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Umstrukturierung der Systematik (01.05.2014): nicht mehr im DGUV-Regelwerk enthalten

• Orientierungssystem

Präventive Gestaltung des Arbeitssystems Zeitarbeit

Die Inhalte dieses Branchenleitfadens orientieren sich an der präventiven Gestaltung des Arbeitssystems Zeitarbeit. Die einzelnen Elemente des Handlungssystems Zeitarbeit sind in dem Branchenleitfaden farblich gekennzeichnet. Das hilft Ihnen, sich einfach und schnell zu orientieren. Die im Text dieser Information aufgeführten Zahlen in Klammern - zum Beispiel [ 1], [ 2], ... - verweisen auf Rechtsquellen.

Farb-Orientierungssystem in diesem Branchenleitfaden

Vorbemerkung

Zeitarbeitsunternehmen können nur erfolgreich sein, wenn sie ihre Ressourcen möglichst effektiv und effizient nutzen. Die Praxis zeigt, dass erfolgreiche Leistungen das Ergebnis vorausschauend und vorsorgend gestalteter Arbeit sind. Qualität, Sicherheit und Gesundheit sind in diesen Unternehmen Kriterien für den Erfolg.

In dieser Berufsgenossenschaftlichen Information (BGI) finden Sie als Unternehmer und Personalentscheidungsträger ¹ von Zeitarbeitsunternehmen Informationen und Praxishilfen für die Gestaltung eines leistungsfähigen Arbeitssystems. Der Leitfaden

• zeigt Wege auf, wie Sie die Arbeit präventiv (vorausschauend, sicher und gesund) gestalten und Ihre Ressourcen optimal nutzen können,
• hilft Ihnen, Ihre Beschäftigten ² und internen Beschäftigten zu qualitätsbewusstem, sicherem und gesundheitsgerechtem Arbeiten zu motivieren,
• fasst die wesentlichen rechtlichen Arbeitsschutzanforderungen für die Arbeiten in Ihrem Unternehmen und beim Kunden kurz und verständlich zusammen und ermöglicht somit Rechtssicherheit für Ihr Unternehmen,
• enthält Praxishilfen (wie eine Beurteilung der Arbeitsbedingungen, Unterweisungstipps oder Checklisten), mit denen Sie Arbeitsprozesse vorsorgend gestalten können.

Auf der CD-ROM "Zeitarbeit" und unter www.vbg.de/zeitarbeit finden Sie die Inhalte dieses Leitfadens sowie eine Vielzahl weiterer Praxishilfen und Fachinformationen.

An diesem Leitfaden haben der Bundesverband Zeitarbeit Personal-Dienstleistungen e.V. - BZA -, der Interessenverband Deutscher Zeitarbeitsunternehmen e.V. - iGZ - und der Verband Deutscher Sicherheitsingenieure e.V. - VDSI - sowie weitere Fachleute mitgearbeitet.

Für Verbesserungsvorschläge und Anregungen zu diesem Leitfaden sind wir Ihnen dankbar.

1 Zeitarbeit - Leistungsfähiges Arbeitssystem

Sicher, gesund und erfolgreich ist ein Zeitarbeitsunternehmen nur, wenn alle Prozesse des Unternehmens geplant, organisiert, aber auch kontrolliert werden. Präventive Arbeitsgestaltung ist Voraussetzung für ein funktionierendes Arbeitssystem und damit für Qualität sowie wirtschaftlichen Erfolg.

Die Qualität präventiv gestalteter Arbeit fördert nicht nur das Image des Unternehmens, sondern führt auch zu einer besseren Mitarbeiterbindung (Motivation, Zufriedenheit) und zu geringeren Fehlzeiten. Der vorliegende Leitfaden zeigt Beispiele auf, wie eine solche präventive Arbeitsgestaltung mit einem hohen Nutzen für die Arbeitsqualität in Zeitarbeitsunternehmen konkret aussehen kann (Abbildung 1).

Abbildung 1

Präventive Arbeitsgestaltung der Zeitarbeitsunternehmen umfasst das komplette Arbeitssystem über alle Prozesse der Wertschöpfungskette (Abbildung 2). Das heißt zum Beispiel:

• Die Arbeit so organisieren, dass alle Beschäftigten die Arbeitsaufgaben optimal erfüllen können.
  • Zum Beispiel: Klare schriftliche Absprachen mit dem Kunden über die Art und den Umfang der Arbeiten, Gefährdungen und Risiken beurteilen und Maßnahmen festlegen, Verantwortlichkeiten klar bestimmen, eindeutige Arbeits- und Dienstanweisungen geben, unmissverständliche Kommunikationswege festlegen - soziale Ressourcen nutzen
• Beschäftigte dazu befähigen, ein solches Betriebsklima zu entwickeln, dass qualitativ hochwertig, gesund und motiviert gearbeitet werden kann.
  • Zum Beispiel: Beschäftigte über die Arbeitsaufgaben beim Kunden informieren und regelmäßig unterweisen, Kenntnisse und Fähigkeiten der Beschäftigten nutzen - humane Ressourcen nutzen
• Sicherstellen, dass Arbeitsmittel und Hilfsmittel zur Verfügung stehen, mit denen die Arbeiten reibungslos und sicher umgesetzt werden können.
  • Zum Beispiel: regelmäßig geprüfte und gewartete Arbeitsmittel - materielle Ressourcen nutzen
• Sicherstellen, dass die Arbeitsbereiche und die -umgebung so gestaltet sind, dass Beschäftigte sicher und gesund arbeiten können.
  • Zum Beispiel: Informationen über die Einsatzbereiche und mögliche Gefährdungen durch Lärm, Dämpfe, Stäube und andere Einwirkungen beim Kunden einholen und Maßnahmen mit den Kunden vereinbaren - Raumressourcen nutzen

Diese Aspekte der präventiven Arbeitsgestaltung treffen sowohl auf den Überlassungsprozess als auch auf die Betriebsorganisation zu.

Abbildung 2

Rechtssichere Organisation für Zeitarbeitsunternehmen

Um rechtssicher arbeiten zu können, sind Aspekte des Arbeitsschutzes zwischen Ihnen und Ihrem Kunden abzustimmen. Entscheidend für das Ausmaß der notwendigen gegenseitigen Abstimmung sind die folgenden beiden Grundsätze:

• Verantwortlich für die Arbeitsschutzmaßnahmen im Überlassungsprozess ist stets der Unternehmer (Verleiher) beziehungsweise die verantwortlichen Personen - zum Beispiel die Personalentscheidungsträger. Sie tragen in erster Linie Verantwortung dafür, die erforderlichen Informationen zum geplanten Einsatz vom Kunden zu ermitteln, geeignete Beschäftigte auszuwählen und diese auf den Einsatz vorzubereiten.
• Der Kunde (Entleiher) ist in gleichem Maße für die Arbeitsschutzmaßnahmen für die Beschäftigten von Zeitarbeitsunternehmen bei der Arbeitnehmerüberlassung verantwortlich. Seine Verantwortung erstreckt sich auf den Einsatz der Beschäftigten entsprechend dem Arbeitnehmerüberlassungsvertrag und auf die Integration der Beschäftigten in die Arbeitsschutzorganisation seines Unternehmens, wie zum Beispiel die arbeitsplatzspezifische Unterweisung und die Bereitstellung geeigneter Arbeitsmittel. [ 1]
  

Typische Form der Zeitarbeit
Beschäftigte des Zeitarbeitsunternehmens werden dem Kunden zur Arbeitsleistung im Kundenunternehmen überlassen.
Spezielle Formen der Zeitarbeit
Hier werden einige spezielle Formen der Zeitarbeit beschrieben, die auch in gemischten Formen auftreten - zum Beispiel On-Site-Management in Verbindung mit Master-Vendor. In dieser BGI wird auf die Arbeitsschutzaspekte einiger dieser speziellen Formen an den entsprechenden Stellen eingegangen; weitere rechtliche Vorgaben, wie zum Beispiel das BGB, sind je nach Vertragsgestaltung zu beachten. Informationen zum Arbeitsschutz bei Werkverträgen finden sich in der BGI 865 "Einsatz von Fremdfirmen im Rahmen von Werkverträgen", die unter www.arbeitssicherheit.de im Volltext nachgelesen werden kann.
On-Site-Management	Master-Vendor
Der Personalentscheidungsträger (On-Site-Manager) des Zeitarbeitsunternehmens arbeitet direkt im Kundenunternehmen. Diese Form der Zeitarbeit wird auch In-House-Service genannt.	Der Einsatz mehrerer Zeitarbeitsunternehmen wird von einem Zeitarbeitsunternehmen, dem Master-Vendor, gesteuert und mit dem Kunden abgestimmt. Die Einsatzbedingungen werden im Master-Vendor-Vertrag geregelt. Der Kunde schließt Arbeitnehmerüberlassungsverträge mit den jeweiligen Arbeitgebern der Zeitarbeitnehmer ab. Der Informationsfluss zwischen Kunden, Master-Vendor und Co-Lieferanten ist durchgängig sichergestellt.
Outplacement	Dienstvertrag/Werkvertrag (keine Zeitarbeitsform)
Ausgegliederte Beschäftigte des Kunden werden vom Zeitarbeitsunternehmen übernommen. Diese Beschäftigten arbeiten an ihren ehemaligen Arbeitsplätzen beim Kunden.	Der Auftragnehmer - zum Beispiel auch ein Zeitarbeitsunternehmen - übernimmt den kompletten Auftrag zur Realisierung eines Produktes/einer Leistung in eigener Regie und Verantwortung. Die Leistung/das Produkt wird im Dienst-/Werkvertrag beschrieben. Haftung und Verantwortung für die Leistung/das Produkt liegen beim Auftragnehmer.
	Beim Outsourcing wird ein kompletter Bereich eines Unternehmens inklusive Arbeitsmittel und Einrichtungen von einem anderen Unternehmen weitergeführt. Dies kann auch durch ein Zeitarbeitsunternehmen erfolgen.
AÜ-Vertrag = Arbeitnehmerüberlassungsvertrag
DL-Vertrag = Dienstleistungsvertrag
MV-Vertrag = Master-Vendor-Vertrag
PET = Personalentscheidungsträger/Disponent

Leitfaden für eine präventive Arbeitsgestaltung

In dem folgenden Leitfaden finden Sie Informationen und Praxishilfen zum Aufbau und Erhalt eines leistungsfähigen Arbeitssystems für Zeitarbeitsunternehmen.

Neben den Informationen im Kapitel 2 finden Sie Praxishilfen "Zeitarbeit", die es Ihnen ermöglichen, die Anforderungen einfacher, direkter und schneller in die Praxis umzusetzen. Einige dieser Praxishilfen finden Sie direkt in dieser Information

• als DIN-A4-Vorlagen zum Ausfüllen und Kopieren.

Eine ganze Reihe weiterer Hilfen finden Sie auf der CD-ROM "Zeitarbeit" und unter www.vbg.de/zeitarbeit

• als Word-Dokumente zum Ausfüllen, Bearbeiten und Abspeichern beziehungsweise Ausdrucken mit Ihrem Computer.

2 Leitfaden Zeitarbeit - sicher, gesund und erfolgreich

Ein erfolgreiches Zeitarbeitsunternehmen basiert auf einer präventiven Gestaltung der Arbeitsprozesse sowie auf einem qualitativ hochwertigen Überlassungsprozess. Das eine ist ohne das andere nicht zu haben. Der folgende Leitfaden Zeitarbeit umfasst beide Aspekte (Abbildung 3):

• Betriebsorganisation - Im Kapitel 2.1 werden Anforderungen an eine sichere und gesundheitsgerechte Betriebsorganisation beschrieben.
• Überlassungsprozess - Im Kapitel 2.2 werden die Anforderungen an den Überlassungsprozess dargestellt.

Abbildung 3

2.1 Betriebsorganisation

Wesentliche Voraussetzungen für erfolgreiche Zeitarbeit sind die Leistungsbereitschaft aller Beschäftigten (auch der internen Beschäftigten), die gute Organisation und das optimale Zusammenspiel aller Beteiligten. Erst eine gute Organisation, ein leistungsgerechter Einsatz der Beschäftigten und ein aktivierendes Betriebsklima ermöglichen eine produktive Nutzung aller Ressourcen. Wesentliche Voraussetzung dafür ist eine präventive Gestaltung der Arbeitsprozesse, die unter anderem folgende Aspekte umfasst:

= auf der CD-ROM "Zeitarbeit" und unter www.vbg.de/zeitarbeit

Die mit gekennzeichneten Inhalte beziehen sich auf zusätzliche Aufgaben bei speziellen Formen der Zeitarbeit wie On-Site-Management, Master-Vendor.

2.1.1 Ziele im eigenen Unternehmen

Organisation der Zeitarbeit

• Sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten wird als ein wesentliches Unternehmensziel festgelegt; dies wird auch schriftlich zum Beispiel in Leitlinien, Vereinbarungen oder Arbeitsanweisungen dokumentiert. [ 2]
• Den Personalentscheidungsträgern und den Beschäftigten (auch den internen) wird regelmäßig deutlich gemacht, dass sicheres, gesundheitsgerechtes Arbeiten ein wesentliches Ziel im Unternehmen und somit eine Grundlage für den Erfolg ist - zum Beispiel Mitarbeiterbesprechungen, Informationsmedien, Plakate, vorbildliches Verhalten aller Führungskräfte, Arbeitsschutzausschuss. [ 3]

Praxishilfen

"Unsere Unternehmensziele"

2.1.2 Befähigung der Mitarbeiter

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

Personalentscheidungsträger

• Für jede Einstellung, Überlassung (Auftragsannahme und Disposition) und Betreuung von Beschäftigten werden Personen eingesetzt, die angemessen befähigt sind. [ 4] Dazu gehören:
  • Sozial- und Führungskompetenz,
  • betriebswirtschaftliche und kaufmännische Kompetenz
  • fachliche Kompetenz über die zu betreuenden Berufs- und Arbeitsbereiche und
  • Kenntnisse im Arbeitsschutz.

Fachliche Kompetenz

Fachliche Kompetenz der Personalentscheidungsträger bedeutet: Kenntnisse über die zu betreuenden Berufs- und Arbeitsbereiche besitzen beziehungsweise erwerben. Diese werden durch eine entsprechende Berufsausbildung und/oder eine gründliche Einarbeitung durch fachkundige Personen - z.B. qualifizierte Personalentscheidungsträger, Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsarzt - sichergestellt. Gemeinsame Arbeitsplatzbesichtigungen und Weiterbildung in arbeitsbereichsbezogenen Seminaren erweitern diese Kenntnisse.

Kenntnisse im Arbeitsschutz

Kenntnisse im Arbeitsschutz können in Seminaren der VBG erworben werden - zum Beispiel: Seminar "Disposition Zeitarbeit - sicher, gesund, erfolgreich".

On-Site-Management

Fachkompetenzen sind für On-Site-Manager besonders wichtig, da sie vor Ort sind und schneller sowie intensiver die Probleme beim Einsatz von Beschäftigten erkennen müssen; On-Site-Manager haben deswegen Berufserfahrungen in den jeweiligen Arbeitsbereichen des Kunden. [ 4]

• Die Personalentscheidungsträger werden weitergebildet - zum Beispiel durch arbeitsbereichsbezogene Seminare der VBG wie Gesundheitsdienst, kaufmännische Überlassung, Metallverarbeitung.

Praxishilfen

Online-Buchungsmöglichkeit der VBG nutzen (www.vbg.de)

Beschäftigte

• Die Beschäftigten besitzen die erforderlichen Befähigungen für ihre Arbeitsaufgaben - z.B. Qualifikationen, Erfahrungen und Eignung. Die entsprechenden Nachweise werden dokumentiert - zum Beispiel: Zeugnisse, Facharbeiterbriefe, Führerscheine, ärztliche Bescheinigungen der arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen. [ 4]
• Den Beschäftigten wird bei Bedarf Weiterbildung ermöglicht (Beispiele: Schweißer, Gabelstaplerfahrer, Sicherheitsbeauftragter, Ersthelfer); die Aus- und Weiterbildungsangebote der VBG werden genutzt - siehe auch Kapitel 2.2.3 und 2.2.4.

2.1.3 Aufgaben und Verantwortlichkeiten

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

Unternehmer

-	Mit den Personalentscheidungsträgern und den Beschäftigten (auch den internen) wird schriftlich vereinbart, welche Verantwortung und Aufgaben sie haben - zum Beispiel in Arbeitsverträgen, Stellenbeschreibungen. Dies beinhaltet auch Pflichten und Verantwortung im Arbeitsschutz. [ 5]
	Praxishilfen "Übertragung von Unternehmerpflichten"
	On-Site-Management: Beim Einsatz von On-Site-Managern ist mit dem Kunden zu klären, für welche zusätzlichen Aufgaben und Weisungsbefugnisse dieser verantwortlich ist.
	On-Site-Management: Mit dem On-Site-Manager wird vereinbart, für welche zusätzlichen Aufgaben er verantwortlich ist - zum Beispiel Weisungsbefugnis bei Problemen, die direkt vom Personalentscheidungsträger erkannt werden.
	Master-Vendor: Der Unternehmer vereinbart mit dem Kunden die Bedingungen des Master-Vendor-Auftrags.
	Master-Vendor: Mit dem Personalentscheidungsträger, der für Co-Lieferanten zuständig ist, wird vereinbart, wie Beschäftigte der Co-Lieferanten informiert und betreut werden.
-	Den Personalentscheidungsträgern steht für die erfolgreiche Erledigung ihrer Aufgaben die entsprechende Zeit zur Verfügung (Zeitmanagement).
-	Besondere Schutzbedürftigkeit von Jugendlichen - zum Beispiel Pausenregelungen -, von werdenden und stillenden Müttern - zum Beispiel beim Heben und Tragen - und von behinderten Menschen wird beachtet. [ 6]

Personalentscheidungsträger

-	Mit den Beschäftigten wird schriftlich vereinbart - zum Beispiel in Einsatzbeschreibungen - und besprochen, welche Aufgaben sie im Kundeneinsatz haben. Dazu gehört insbesondere die Sensibilisierung und Verpflichtung zu sicherem und gesundem Arbeiten, zur Einhaltung der mit dem Kunden vereinbarten Schutzmaßnahmen, zum Tragen der Persönlichen Schutzausrüstung, zur Berücksichtigung der Unterweisungsinhalte. [ 5] Praxishilfen " Allgemeine Arbeitsanweisungen für Personalentscheidungsträger/-innen"
	On-Site-Management: Der On-Site-Manager nimmt zusätzliche Aufgaben und Verantwortlichkeiten wahr - zum Beispiel Weisungsbefugnis bei Problemen, die direkt vom On-Site-Manager erkannt werden.
	Master-Vendor: Mit dem Personalentscheidungsträger, der für Co-Lieferanten zuständig ist, informiert und betreut Beschäftigte der Co-Lieferanten - zum Beispiel hinsichtlich Persönlicher Schutzausrüstungen, Änderungen des Auftrages.
-	Bei der Disposition werden die Befähigungen sowie die persönlichen Belange der Beschäftigten berücksichtigt. [ 4] Praxishilfen " Allgemeine Arbeitsanweisungen für Beschäftigte"

2.1.4 Beurteilung der Arbeitsbedingungen

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

Arbeitsplätze beim Kunden

• Um einen sicheren und gesundheitsgerechten Einsatz der Beschäftigten zu gewährleisten, ist sichergestellt, dass für alle Einsätze die Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsbedingungen und die daraus resultierenden Maßnahmen vorliegen - siehe Kapitel 2.2. [ 7]

Arbeitsplätze im Zeitarbeitsunternehmen

• Die Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen werden beurteilt - zum Beispiel Organisation der Abläufe und Prozesse, eigene Büroarbeitsplätze, Arbeitsmittel -, Maßnahmen festgelegt und deren Umsetzung verfolgt. [ 7]

Praxishilfen

" Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen"

2.1.5 Angebot und Vertrag

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

• Beim Akquisitionsgespräch und im Angebot werden Aspekte des Arbeitsschutzes einbezogen.
• Bei allen Aufträgen wird mit den Kunden Umfang und Art der Tätigkeiten und Leistungen klar abgesprochen, abgegrenzt und vertraglich festgelegt - siehe Kapitel 2.2).
• Es ist sichergestellt, dass in den Arbeitnehmerüberlassungsverträgen auch die erforderlichen Aspekte des Arbeitsschutzes geregelt werden.
• Bei Rahmenverträgen sind allgemeine Aspekte des Arbeitsschutzes im Rahmenvertrag selbst beschrieben und arbeitsplatzspezifische Aspekte mit der jeweiligen Arbeitsschutzvereinbarung geregelt. [ 8]

Praxishilfen

" Auftragsannahme (Formular)"

" Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitsschutzvereinbarung"

" Arbeitsschutzvereinbarung zwischen Verleiher und Entleiher"

Master-Vendor

Der Master-Vendor schließt mit dem Kunden einen Vertrag ab, in dem auch die Bedingungen des Einsatzes der Co-Lieferanten eindeutig geregelt sind.

Der Master-Vendor schließt mit dem Co-Lieferanten einen Dienstleistungsvertrag, in dem die Einsatzbedingungen und die Steuerung der Beschäftigten vereinbart werden. Im Dienstleistungsvertrag verpflichtet sich der Master-Vendor, den Co-Lieferanten die Inhalte der Arbeitsschutzvereinbarung mitzuteilen. Er teilt ihnen auch die Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsbedingungen (Arbeitsplatzbesichtigung) mit, sofern eine Beurteilung durch den Co-Lieferanten nicht möglich ist.

Es ist festgelegt, dass sich die arbeitsschutzrelevanten Inhalte der Arbeitnehmerüberlassungsverträge und der Arbeitsschutzvereinbarungen zwischen Master-Vendor und Kunden sowie zwischen Kunden und Co-Lieferanten nicht unterscheiden.

2.1.6 Beschaffung

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

• Es ist festgelegt, wer bei der Beschaffung und beim Einkauf von Arbeitsmitteln, Produkten und Dienstleistungen für die Ermittlung der Anforderungen für Sicherheit und Gesundheit zuständig ist - zum Beispiel Einkäufer, Niederlassungsleiter, Personalentscheidungsträger. [ 9] Dabei werden sie durch die Fachkraft für Arbeitssicherheit und den Betriebsarzt beraten. Die Erfahrungen der Beschäftigten werden bei der Beschaffung von Arbeitsmitteln, Produkten und Persönlicher Schutzausrüstung berücksichtigt. [ 10]
• Schon bei der Planung von allen Arbeitsprozessen und bei der Planung von Arbeitsstätten im eigenen Unternehmen werden Arbeitsschutzanforderungen und Ergebnisse der Beurteilungen der Arbeitsbedingungen berücksichtigt (Fachkraft für Arbeitssicherheit oder Betriebsarzt stehen dabei beratend zur Seite). [ 11], [ 12]
• Es werden nur technisch einwandfreie Arbeitsmittel, Produkte und Persönliche Schutzausrüstungen angeschafft. [ 9], [ 10]

Kennzeichnung

Technische Arbeitsmittel und Verbrauchsprodukte, die unter eine Verordnung zum Geräte- und Produktsicherheitsgesetz fallen, müssen mit dem CE-Zeichen gekennzeichnet sein. Dazu gehören zum Beispiel elektrische Betriebsmittel, Persönliche Schutzausrüstungen und Maschinen.

Diese Produkte können auch zusätzlich mit dem GS-Zeichen versehen sein. Der Verwender kann dann davon ausgehen, dass die Erzeugnisse von einer unabhängigen Stelle geprüft worden sind und die Fertigung regelmäßig überwacht wird. [ 13]

Einrichtung einer Geschäftsstelle

• Bei der Einrichtung einer Geschäftsstelle werden die Praxishilfen der VBG zur Einrichtung von Büroarbeitsplätzen berücksichtigt.

2.1.7 Einsatzplanung

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

• Bei der Einsatzplanung wird sichergestellt, dass die Befähigung (Qualifikation, Erfahrung, Eignung) der Beschäftigten den Anforderungen der Arbeitsaufgabe beim Kunden entspricht - siehe Kapitel 2.2. [ 4], [ 14] Je nach Auftrag und Einsatz stehen die für die Arbeitsaufgabe erforderlichen und geeigneten Arbeitsmittel und Persönliche Schutzausrüstungen in einwandfreiem Zustand zur Verfügung. [ 15]
• Neue Informationen von Beschäftigten über die jeweiligen Arbeitsplätze und die Einsatzbedingungen beim Kunden, die bisher bei der Planung nicht erfasst worden sind, werden berücksichtigt. [ 16]

Praxishilfen

"Aus Fehlern lernen"

2.1.8 Information und Kommunikation

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

Informations- und Kommunikationswege

• Die Informations- und Kommunikationswege zwischen Kunden, Unternehmer, Personalentscheidungsträgern und Beschäftigten werden festgelegt - zwischen Personalentscheidungsträgern und Beschäftigten zum Beispiel in Arbeits- und Verfahrensanweisungen). [ 2]

Praxishilfen

" Allgemeine Arbeitsanweisungen für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"

Einsatz beim Kunden

• Bei jeder neuen Arbeitsaufgabe und jedem neuen Arbeitseinsatz erfolgt eine arbeitsplatzbezogene Unterweisung und Einweisung durch den Kunden. Es ist festgelegt, wie dies überprüft wird - siehe Kapitel 2.2. [ 17]

Arbeitsplätze im Zeitarbeitsunternehmen

• Die internen Beschäftigten des Zeitarbeitsunternehmens werden über sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten im Büro unterwiesen. [ 18]
• Die für den Überlassungsprozess erforderlichen aktuellen Fassungen der rechtlichen Bestimmungen (Gesetze, Verordnungen zum Arbeitsschutz, berufsgenossenschaftliche Vorschriften und Regeln) stehen zur Verfügung - zum Beispiel CD-ROM "Zeitarbeit" zur Verfügung stellen, über VBG-Internet-Portal zur Zeitarbeit informieren (www.vbg.de), Daten ins Intranet einstellen. [ 19]

2.1.9 Prüfung von Arbeitsmitteln und Persönlicher Schutzausrüstung

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

• Die Arbeitsmittel für den Einsatz beim Kunden und im Zeitarbeitsunternehmen werden innerhalb der erforderlichen Fristen von befähigten Personen geprüft - Fristen und Prüfer werden festgelegt. [ 20]
• Die Beschäftigten melden Gefahren für die Sicherheit und Gesundheit - zum Beispiel defekte Arbeitsmittel, mangelhafte Schutzeinrichtungen und Persönliche Schutzausrüstungen - unverzüglich dem Vorgesetzten im Kundenunternehmen. Erfolgt keine Reaktion beim Kunden, wird der Personalentscheidungsträger informiert. [ 21]

Praxishilfen

" Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen"

" Allgemeine Arbeitsanweisungen für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"

2.1.10 Kontinuierlicher Verbesserungsprozess und Mitarbeiterbeteiligung

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

• Die internen Abläufe im Überlassungsprozess werden regelmäßig beurteilt, und es werden entsprechende Verbesserungsmaßnahmen festgelegt. [ 2]
• Die Erfahrungen aus Arbeitsplatzbesichtigungen beim Kunden sowie die Kunden- und Mitarbeiterrückmeldungen fließen in die Verbesserung der Prozesse mit ein. [ 2]
• Verbesserungsvorschläge von allen Beschäftigten sind erwünscht und werden besprochen. Sie erhalten eine Rückmeldung, was mit den Verbesserungsvorschlägen passiert. [ 2]
• Den Beschäftigten werden arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen angeboten, wenn eine Exposition von bestimmten Gefahrstoffen besteht oder besondere Tätigkeiten - zum Beispiel Feuchtarbeiten - durchgeführt werden. [ 41], [ 42]

Praxishilfen

" Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen"

"Aus Fehlern lernen"

" Allgemeine Arbeitsanweisungen für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"

2.1.11 Sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung sowie Notfallvorsorge

Praxishilfen

Weitere Informationen in der BGV A2

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

-	Die sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung ist sichergestellt. [ 22]
	Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wie die sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung für den Einsatz beim Kunden sichergestellt ist.
-	Der Personalentscheidungsträger veranlasst die erforderlichen arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen vor Arbeitsaufnahme. Die ärztlichen Bescheinigungen liegen vor. [ 14]

Einsatz beim Kunden

• Die notwendigen Erste-Hilfe-Maßnahmen beim Kunden - zum Beispiel Meldeeinrichtung, Erste-Hilfe-Material, Ersthelfer - werden vertraglich geregelt (Arbeitsschutzvereinbarung). [ 23]

Praxishilfen

Hilfen zur Ersten Hilfe und zum Brandschutz

Arbeitsplätze im Zeitarbeitsunternehmen

• Die notwendigen Erste-Hilfe-Maßnahmen - zum Beispiel Meldeeinrichtung, Erste-Hilfe-Material, Ersthelfer - werden geregelt und kontrolliert. [ 23]

Praxishilfen

" Arbeitsschutzvereinbarung"

• Die notwendigen Brandschutzmaßnahmen - zum Beispiel die ausreichende Anzahl Feuerlöscher, gekennzeichnete Brandschutzeinrichtungen und der Aushang zum Brandschutz - werden sichergestellt und kontrolliert. [ 24]

Maßnahmen bei Arbeitsunfällen und arbeitsbedingten Erkrankungen

• Bei einem Arbeitsunfall oder einer arbeitsbedingten Erkrankung wird überprüft, ob eine Untersuchung beim Kunden durchzuführen ist.
  Bei Fragen wird die Fachkraft für Arbeitssicherheit oder der Betriebsarzt hinzugezogen. [ 22]

Praxishilfen

"Unfallanzeige" und "Berufskrankheiten-Anzeige" oder im Internet (www.vbg.de)

-	Die Unfallanzeige wird ausgefüllt und an die VBG (Bezirksverwaltung gemäß Wohnsitz des Beschäftigten) und an die zuständige Arbeitsschutzverwaltung (Gewerbeaufsicht/Amt für Arbeitsschutz gemäß Unfallort) gesandt. [ 25]
	Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, dass Arbeitsunfälle oder arbeitsbedingte Erkrankungen gemeinsam untersucht werden; der gegenseitige Informationsfluss ist sichergestellt.

2.1.12 Dokumentation

Betriebsorganisation der Zeitarbeit

Um die gewonnenen Informationen für künftige Überlassungen zu nutzen, aber auch um den Nachweis einer arbeitsschutzgerechten Gestaltung der Arbeitsorganisation zu erbringen, wird unter anderem Folgendes dokumentiert:

Praxishilfen

Praxishilfen

Dokumente im Zeitarbeitsunternehmen

• Beauftragungen als verantwortliche Personen (Pflichtenübertragungen) [ 29]
• Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen [ 26]
• Durchgeführte Unterweisungen der internen Beschäftigten und Personalentscheidungsträger [ 27]
• Durchgeführte Prüfungen von Arbeitsmitteln [ 30]
• Durchgeführte arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen und Vorsorgekartei von Beschäftigten im Verwaltungsbereich und Personalentscheidungsträgern [ 28]
• Sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung [ 31]
• Verbandbuch [ 32]
• Nachweis der Ersthelfer-Aus- und -Fortbildung [ 33]
• Unfallanzeigen und Berufskrankheitenanzeigen [ 25]

Praxishilfen

Unterweisungshilfen der VBG nutzen (2 CD-ROMs),

1. Fragebogen für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit,
2. Unterweisungsprogramm für die Zeitarbeit

Dokumente im Rahmen des Überlassungsprozesses

-	Ergebnisse der Beurteilungen der Arbeitsbedingungen - zum Beispiel Auftragsannahme, Arbeitsplatzbesichtigung vor Auftragsbeginn) [ 26]
-	Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit integrierter Arbeitsschutzvereinbarung oder Rahmenvertrag mit separater Arbeitsschutzvereinbarung
-	Ergebnisse von Arbeitsplatzbesichtigungen nach Auftragsbeginn
-	Durchgeführte Unterweisungen der Beschäftigten [ 27]
-	Aushändigung von Persönlicher Schutzausrüstung
-	Durchgeführte arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen und Vorsorgekartei [ 28]
	Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wer welche Dokumente erstellt, nachhält und pflegt. Der Zugriff ist geregelt.

2.2 Überlassungsprozess

Die zweite wesentliche Voraussetzung für erfolgreiche Zeitarbeit ist neben einer guten Betriebsorganisation ein Überlassungsprozess, in dem präventiv Sicherheit und Gesundheit berücksichtigt werden. Nur so können alle Ressourcen effektiv und effizient eingesetzt werden. Ein so geplanter Überlassungsprozess umfasst folgende Schritte (Abbildung 4):

Abbildung 4

Die mit gekennzeichneten Inhalte beziehen sich auf zusätzliche Aufgaben bei speziellen Formen der Zeitarbeit wie On-Site-Management, Master-Vendor.

2.2.1 Akquisition

• Bei der Akquisition von Aufträgen wird deutlich gemacht, dass das Unternehmen auf sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten Wert legt - wie zum Beispiel durch ein Arbeitssystem, das zuverlässige Dienstleistungen sicherstellt, durch die eigene Betreuung der Beschäftigten und die sicherheitsbewusste Arbeitsweise.

2.2.2 Auftragsannahme

-	Der Kunde ist nach den staatlichen und berufsgenossenschaftlichen Regelwerken verpflichtet, sichere und gesunde Arbeitsplätze auch für die Beschäftigten der Zeitarbeitsunternehmen bereitzustellen. Schon in der Auftragsannahme werden die Aspekte des Arbeitsschutzes für den geplanten Einsatz umfassend mit einbezogen. [ 34] " Auftragsannahme (Formular)"
-	Um einen sicheren Einsatz der Beschäftigten zu gewährleisten, wird sichergestellt, dass für alle Einsätze die Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsbedingungen und die daraus festgelegten Maßnahmen vorliegen. [ 26] " Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll"
	-	Dazu sieht sich der Personalentscheidungsträger unbekannte Arbeitsplätze beim Kunden an und bespricht mit dem Kunden die genaueren Einsatzbedingungen.
	-	Der Personalentscheidungsträger klärt im Gespräch mit dem Kunden die Anforderungen für einen sicheren und gesundheitsgerechten Einsatz - zum Beispiel körperliche Anforderungen, Umgebungseinwirkungen, Persönliche Schutzausrüstungen, arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen. Dabei lässt er sich vom Kunden die notwendigen Informationen aus der Beurteilung der Arbeitsbedingungen für die Tätigkeit der Beschäftigten mündlich oder schriftlich geben.
	-	Die Informationen aus der Besichtigung und dem Gespräch mit dem Kunden dokumentiert der Personalentscheidungsträger - zum Beispiel im Auftragsannahmeformular. " Auftragsannahme (Formular)"
	-	Nur wenn die Besichtigung eines unbekannten Arbeitsplatzes vor der Auftragsannahme nicht möglich ist - zum Beispiel Einsätze als Kundendienstmonteure, auf Fernbaustellen oder in zugangsgesicherten Bereichen wie in der Kerntechnik -, werden die erforderlichen Informationen durch den Kunden dokumentiert - zum Beispiel mit dem Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll. In diesen Fällen wird zusätzlich eine Überprüfung der Angaben durch qualifizierte Beschäftigte im Rahmen eines Selbstchecks - siehe Kapitel 2.2.8 - vorgenommen und dokumentiert. Sie werden dazu zusätzlich qualifiziert und unterwiesen. " Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll" "Beschäftigten-Selbstcheck"
	-	Wird der Arbeitsplatz wiederholt besetzt, wird eine Besichtigung des Arbeitsplatzes vor Auftragsannahme dann vorgenommen, wenn sich die Arbeitsbedingungen verändert haben. " Auftragsannahme (Formular)"
		Master-Vendor: Informationen über die Anforderungen des Kunden an die Tätigkeiten, der Beurteilung der Arbeitsbedingungen und der Arbeitsplatzbesichtigungen werden vom Master-Vendor an den Co-Lieferanten weitergegeben. " Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll"
-	Liegen aufgrund der Besichtigung des Arbeitsplatzes Erkenntnisse vor, dass ein sicherer und gesundheitsgerechter Einsatz des Beschäftigten nicht gewährleistet werden kann, oder fehlen wesentliche Informationen für einen sicheren Einsatz, wird der Auftrag nicht angenommen. [ 34]

2.2.3 Bewerbungsgespräch

• Bei der Einstellung von Beschäftigten werden ihre Befähigungen (Qualifikation, Erfahrungen, Kenntnisse, Eignung) für die vorgesehenen Tätigkeiten überprüft - zum Beispiel Facharbeiter- oder Gesellenbriefe, Arbeitszeugnisse, Führerscheine sowie Nachweise für die Fähigkeit zum Schweißen, für das Führen von Flurförderzeugen oder Kranen.
• Die fachlichen Kenntnisse der einzustellenden Beschäftigten können auch durch geeignete Fachkundetests festgestellt werden - zum Beispiel Schweißprobe, Schreibprobe.

2.2.4 Einstellung

• Es werden nur Beschäftigte eingestellt, die die für die Tätigkeit erforderlichen Befähigungen (Qualifikationen, Erfahrungen, Kenntnisse, Eignung) besitzen. Die entsprechenden Nachweise der eingestellten Beschäftigten werden dokumentiert. [ 4]

2.2.5 Unterweisung

-	Die Beschäftigten werden allgemein und vor jedem Einsatz tätigkeitsspezifisch unterwiesen. [ 17] Die größte Wirkung hat eine Unterweisung, in der das Gespräch mit anderen Medien - zum Beispiel dem Unterweisungsprogramm für die Zeitarbeit oder dem "Fragebogen für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit" - gemeinsam eingesetzt wird. Unterweisungshilfen der VBG nutzen (2 CD-ROMs):
	1.	Fragebogen für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit
	2.	Unterweisungsprogramm für die Zeitarbeit
	Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wer die tätigkeitsspezifische Unterweisung vornimmt. Die arbeitsplatzspezifische Unterweisung übernimmt in jedem Fall der Kunde - siehe Kapitel 2.2.8.
-	Die Unterweisungen werden mindestens einmal jährlich sowie aus gegebenen Anlässen - zum Beispiel bei Änderungen ihrer Tätigkeiten, nach aufgetretenen Sicherheitsmängeln und Gesundheitsgefahren oder nach erfolgten Unfällen - wiederholt. [ 17]
-	Der Unterweisende und der Unterwiesene bestätigen schriftlich die Unterweisung. [ 27]

2.2.6 Disposition

-	Bei der Einsatzplanung werden die Qualifikationen, Fähigkeiten und Kenntnisse sowie die persönlichen, psychischen und körperlichen Voraussetzungen der Beschäftigten, den Kundenanforderungen sowie den Anforderungen der Arbeitsaufgabe entsprechend, berücksichtigt. [ 4] "Dispositionsplan"
-	Die für den Einsatz erforderlichen arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen sind durchgeführt worden. [ 14], [ 35] Auswahl möglicher arbeitsmedizinischer Vorsorgeuntersuchungen
	Master-Vendor: Zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten ist die Durchführung der arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen vereinbart.
-	Die erforderlichen Arbeitsmittel und die notwendige Persönliche Schutzausrüstung für den Einsatz beim Kunden werden zur Verfügung gestellt. [ 15]
	Master-Vendor: Zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten ist vereinbart, wer die Persönliche Schutzausrüstung zur Verfügung stellt.

2.2.7 Einsatzvorbereitung

Mitarbeiterinformation

• Es findet eine Einsatzbesprechung mit den Beschäftigten statt, in der über die Arbeitsbedingungen informiert wird - zum Beispiel Beschreibung der Arbeitsaufgabe und des betrieblichen Umfeldes, Kontaktperson beim Kunden, erforderliche Schutzmaßnahmen, Wegbeschreibung zur Arbeitsstätte. [ 18]
• Diese Informationen werden dem Beschäftigten schriftlich in der "Einsatzinformation für die Beschäftigten" mitgegeben. Ebenso ist sichergestellt, dass die Beschäftigten entsprechend dem geplanten Einsatz unterwiesen sind.
  "Einsatzinformation für die Beschäftigten"
• Die Beschäftigten werden angewiesen, den Personalentscheidungsträger zu informieren, wenn andere Arbeiten beim Kunden durchzuführen sind als vereinbart.
  " Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte"
• Die Arbeitsmittel und die erforderliche Persönliche Schutzausrüstung für den Einsatz beim Kunden werden den Beschäftigten übergeben und sie werden auf den sicheren Einsatz sowie die Tragepflicht hingewiesen. [ 36] Für den Einsatz der Persönlichen Schutzausrüstung, die gegen tödliche Gefahren oder bleibende Gesundheitsschäden schützen soll, werden besondere Unterweisungen mit Übungen durchgeführt - zum Beispiel Atemschutz. [ 37]
  "Erhaltene Persönliche Schutzausrüstungen"
• Die Beschäftigten werden verpflichtet, sicherheitswidrige Anweisungen nicht durchzuführen - zum Beispiel Arbeiten an hochgelegenen Arbeitsplätzen ohne Absturzsicherung - und den Personalentscheidungsträger sofort zu informieren. [ 38]
• Die Beschäftigten werden verpflichtet, den Vorgesetzten beim Kunden und/oder den Personalentscheidungsträger über fehlerhafte Persönliche Schutzausrüstung und mangelhafte Arbeitsmittel sowie über Probleme und Störungen beim Arbeitsablauf des Kunden zu informieren. [ 20]

Vertragliche Regelungen

• Im Arbeitnehmerüberlassungsvertrag werden in der Arbeitsschutzvereinbarung die auftragsbezogenen Aspekte von Sicherheit und Gesundheit geregelt - siehe Kapitel 2.1.5. [ 39]
  " Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitsschutzvereinbarung" oder
  " Arbeitsschutzvereinbarung zwischen Verleiher und Entleiher"
• Dabei wird mindestens Folgendes vereinbart:
  • Tätigkeit, die besonderen Merkmale sowie die dafür erforderliche Qualifikation
  • Einsatzort/Arbeitsbereich
  • erforderliche arbeitsmedizinische Vorsorge
  • erforderliche Persönliche Schutzausrüstung
  • Unterweisung am Tätigkeitsort
  • Erste Hilfe
  • Arbeitsunfall
  • Arbeitsplatzbesichtigung
  • Maßnahmen bei Umsetzung

Master-Vendor

Die arbeitsschutzrelevanten Inhalte der Arbeitnehmerüberlassungsverträge und der Arbeitsschutzvereinbarungen zwischen Master-Vendor und Kunden sowie zwischen Kunden und Co-Lieferanten unterscheiden sich nicht.

2.2.8 Einsatzdurchführung

Einsatzbeginn

-	Die Beschäftigten, die an Arbeitsplätze gehen, die für sie unbekannt sind, werden grundsätzlich vom Personalentscheidungsträger oder von anderen Personen bis zum Vorgesetzten beim Kunden begleitet. Diese Person, die den Beschäftigten begleitet, kennt diesen Arbeitsplatz.
	Der Einsatz beginnt mit der Einweisung in die Arbeitsaufgabe und -abläufe und der Unterweisung im sicheren und gesundheitsgerechten Arbeiten beim Kunden. [ 17]
-	On-Site-Manager: Die Einweisung in die Arbeitsaufgabe, -abläufe und die Unterweisung im sicheren und gesundheitsgerechten Arbeiten beim Kunden erfolgt auch beim On-Site-Management durch den Kunden.
-	Um Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit sicherzustellen, erkundigt sich der Personalentscheidungsträger nach Einsatzbeginn bei den Beschäftigten und Kunden über deren Erfahrungen - zum Beispiel Einarbeitung, Kenntnisse über Arbeitsverfahren, Einsatz von Arbeitsmitteln, Unterweisungen, Persönliche Schutzausrüstung, Überforderungen.

Arbeitsplatzbesichtigung (nach Einsatzbeginn)

-	Die Einsatzbedingungen der Beschäftigten werden vom Personalentscheidungsträger oder von anderen Personen - zum Beispiel Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsarzt - durch Besichtigungen am Tätigkeitsort überprüft. Dabei wird unter anderem festgestellt,
	-	ob die Beschäftigten vom Kunden entsprechend den Anforderungen und Befähigungen (Arbeitnehmerüberlassungsvertrag/Arbeitsschutzvereinbarung) eingesetzt werden,
	-	ob der Kunde die Beschäftigten über sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten an ihrem Tätigkeitsort (Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich) unterwiesen hat,
	-	ob der Kunde zum Schutz der Beschäftigten die Arbeitsschutzanforderungen einhält,
	-	ob den Beschäftigten die erforderliche Persönliche Schutzausrüstung zur Verfügung steht und diese von den Beschäftigten benutzt wird,
	-	ob gegebenenfalls weitere arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen erforderlich sind. " Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll"
-	Die Besichtigungen werden regelmäßig wiederholt. Die Intervalle richten sich auch nach den Gefährdungen.
	Master-Vendor: Es ist zwischen Kunden und Master-Vendor sowie zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wer die Arbeitsplatzbesichtigung vornimmt und wie die Ergebnisse weitergegeben werden.
-	Wird bei diesen Besichtigungen am Tätigkeitsort der Beschäftigten festgestellt, dass die Vereinbarungen und Verpflichtungen zum Arbeitsschutz nicht oder nur teilweise eingehalten sind, wird gemeinsam mit dem Kunden festgelegt, wie diese erfüllt werden. Wenn kein sicherer und gesundheitsgerechter Einsatz der Beschäftigten gewährleistet ist, wird der Einsatz beendet. [ 40]
-	In Fällen, in denen Arbeitsplatzbesichtigungen nicht möglich sind - zum Beispiel Einsätze als Kundendienstmonteure, auf Fernbaustellen oder in zugangsgesicherten Bereichen wie in der Kerntechnik -, übernimmt der Kunde die Arbeitsplatzbesichtigung, dokumentiert sie und übermittelt sie dem Zeitarbeitsunternehmen - zum Beispiel mit dem Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll. " Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll"

In diesen Fällen wird zusätzlich eine Überprüfung der Angaben durch qualifizierte Beschäftigte im Rahmen eines Selbstchecks vorgenommen und dokumentiert. Sie werden dazu zusätzlich qualifiziert und unterwiesen.

"Beschäftigten-Selbstcheck"

• Ergebnisse der Arbeitsplatzbesichtigungen werden bei der Planung von Folgeeinsätzen berücksichtigt.

Umsetzung

-	Erfolgt durch den Kunden eine Umsetzung - zum Beispiel anderer Arbeitsbereich, andere Tätigkeit, andere Arbeitsschutzanforderungen -, werden die vertraglichen Vereinbarungen - zum Beispiel Arbeitnehmerüberlassungsvertrag, Arbeitsschutzvereinbarung - angepasst und es werden die entsprechenden Maßnahmen des Überlassungsprozesses geprüft und bei Bedarf wiederholt - siehe Kapitel 2.2.2 ff.
	Master-Vendor: Master-Vendor und Co-Lieferanten informieren sich gegenseitig über die Umsetzung von Beschäftigten des Co-Lieferanten. Falls erforderlich, werden auch hier die vertraglichen Regelungen angepasst.

2.2.9 Einsatznachbereitung

Kundenbefragung - Mitarbeiterbefragung

-	Der Kunde wird über die Leistung und Zuverlässigkeit der Beschäftigten befragt (auch in Bezug auf ihr sicheres und gesundheitsgerechtes Verhalten).
-	Beschwerden des Kunden werden als eine Hilfe angesehen, die eigene Arbeit zu verbessern. Ein Verfahren wird festgelegt, wie mit Kundenbeschwerden umzugehen ist.
-	Nach Einsatzende werden die Beschäftigten über den erfolgten Einsatz befragt. "Aus Fehlern lernen"
-	Die Ergebnisse der Kunden- und Mitarbeiterbefragung werden bei der Vorbereitung der zukünftigen Einsätze berücksichtigt.
	Master-Vendor: Der Master-Vendor und die Co-Lieferanten besprechen Erfahrungen und mögliche Verbesserungen während des Einsatzes und danach. Die Zeitpunkte für die gemeinsamen Besprechungen sind festgelegt.

3 Praxishilfen Zeitarbeit

Im Folgenden finden Sie die "Praxishilfen Zeitarbeit", die es Ihnen erleichtern, die Abläufe im Unternehmen wirkungsvoll präventiv zu gestalten. Die Praxishilfen sind als Muster gedacht und sollten von Ihnen möglichst weiter auf die spezifischen Bedingungen in Ihrem Unternehmen zugeschnitten werden. Sie können die Dokumente auch kopieren und für Ihren Bedarf bearbeiten.

In jedem Fall sollten Sie notwendige konkrete Angaben ergänzen, wie beispielsweise Notrufnummern oder Namen von Verantwortlichen. Mit den "Praxishilfen Zeitarbeit" können Sie auch Ihrer Dokumentationspflicht nachkommen, die Sie nach dem Arbeitsschutzgesetz haben - zum Beispiel Beurteilungen der Arbeitsbedingungen oder Unterweisungen.

Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Zeitarbeitsunternehmen

1 Betriebsorganisation

Ziel

Eine qualitativ hochwertige und sichere Dienstleistung lässt sich nur umsetzen, wenn die Arbeit im Zeitarbeitsunternehmen sicher, gesundheitsgerecht und fachgerecht organisiert ist. Dies sind die Voraussetzungen für Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit. Außerdem muss die Arbeitsorganisation rechtssicher sein.

Zu beurteilende Aspekte der Betriebsorganisation

• Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte
• Information und Kommunikation
• Beschaffung und Prüfung von Arbeitsmitteln und Persönlicher Schutzausrüstung
• Umgang mit Arbeitsmitteln und Persönlicher Schutzausrüstung
• Arbeitsschutzorganisation
  

Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte
Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
	Ja	Nein	durch	bis
Die Personalentscheidungsträger/-innen sind qualifiziert und befähigt (Sozial- und Führungskompetenz, fachliche Kompetenz, Kenntnisse rechtlicher Grundlagen und der Anwendung der Arbeitsschutzvorschriften in der Zeitarbeit). Online-Buchungsmöglichkeiten für Seminare über www.vbg.de	[ ]	[ ]
Es ist sichergestellt, dass bei der Einstellung von Beschäftigten die Befähigung für die vorgesehene Tätigkeit geprüft wird (fachliche Ausbildung, Qualifikationsnachweise, Erfahrungen sowie Eignung).	[ ]	[ ]
Die Verantwortlichkeiten inklusive der Aufgaben zum Arbeitsschutz (Pflichtenübertragung) sind festgelegt. Formular "Übertragung von Unternehmerpflichten"	[ ]	[ ]
On-Site-Management: Beim Einsatz von On-Site-Managern ist mit dem Kunden geklärt, für welche zusätzlichen Aufgaben und Weisungsbefugnisse dieser verantwortlich ist. Dem On-Site-Manager sind diese Aufgaben und Weisungsbefugnisse bekannt.	[ ]	[ ]
Master-Vendor: Mit dem Kunden sind die Bedingungen des Master-Vendor-Auftrags vertraglich vereinbart. Mit dem Personalentscheidungsträger/der Personalentscheidungsträgerin, der/die für Co-Lieferanten zuständig ist, ist vereinbart, wie Beschäftigte der Co-Lieferanten informiert und betreut werden.	[ ]	[ ]
Die Entscheidungs- und Weisungsbefugnisse der Personalentscheidungsträger/-innen sind eindeutig festgelegt und allen Beteiligten bekannt. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen"	[ ]	[ ]
In den Arbeitsanweisungen für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte ist die Verpflichtung zum sicheren und gesunden Arbeiten enthalten. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"	[ ]	[ ]
Es ist angewiesen, dass alle Beschäftigten während der Arbeitszeit nicht unter dem Einfluss von Alkohol oder anderen Drogen stehen. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"	[ ]	[ ]
Eventuelle Beschäftigungsbeschränkungen für Arbeiten beim Kunden und für Arbeiten im eigenen Zeitarbeitsunternehmen werden beachtet - zum Beispiel für werdende und stillende Mütter, Jugendliche, ...	[ ]	[ ]
Beschäftigte, die besonderen Gefährdungen durch Einwirkungen oder Tätigkeiten ausgesetzt sind, werden arbeitsmedizinisch durch einen dazu ermächtigten Arzt/eine ermächtigte Ärztin untersucht. Liste "Auswahl möglicher arbeitsmedizinischer Vorsorgeuntersuchungen"	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

Information und Kommunikation
Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
	Ja	Nein	durch	bis
Die Informations- und Kommunikationswege zwischen Kunden, Unternehmer(n)/-innen, Personalentscheidungsträgern/ Personalentscheidungsträgerinnen und Beschäftigten sind festgelegt und bekannt gemacht. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen und Beschäftigte"	[ ]	[ ]
Es ist sichergestellt, dass bei jeder neuen Arbeitsaufgabe und bei jedem neuen Arbeitseinsatz eine einsatzbezogene Unterweisung durch den Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin erfolgt.	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, in welchen Intervallen die Unterweisungen wiederholt werden.	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, wie diese Unterweisungen und Einweisungen überprüft werden.	[ ]	[ ]
Die durchgeführten Unterweisungen werden dokumentiert.	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, wie die Beschäftigten ihre Erfahrungen über Schwachstellen, Störungen im Arbeitsablauf, unnötige Gefährdungen und Belastungen mit den Personalentscheidungsträgern/Personalentscheidungsträgerinnen besprechen können.	[ ]	[ ]
Das berufsgenossenschaftliche und staatliche Regelwerk sowie aushangpflichtige Gesetze (Arbeitszeit-, Mutterschutz-, Jugendarbeitsschutzgesetz) sind ausgelegt, oder es ist angegeben, wo sie zu finden sind - zum Beispiel im Intranet, auf CD-ROM. Vorschriftentexte	[ ]	[ ]
Die Gebrauchs- und Pflegeanleitungen von Persönlichen Schutzausrüstungen sowie die Bedienungsanleitungen von Arbeitsmitteln sind an geeigneten Plätzen zur Einsicht verfügbar gehalten (gegebenenfalls kopieren).	[ ]	[ ]
Die Personalentscheidungsträger/-innen werden weitergebildet - zum Beispiel Seminare der VBG nutzen.	[ ]	[ ]
Die Beschäftigten werden bei Bedarf weitergebildet.	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

Arbeitsschutzorganisation
Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
-	Ja	Nein	durch	bis
Die erforderliche sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung des Zeitarbeitsunternehmens wird durchgeführt. (Bei Fragen von VBG beraten lassen)	[ ]	[ ]
Die notwendigen Erste-Hilfe-Maßnahmen im Zeitarbeitsunternehmen sind durchgeführt - zum Beispiel Meldeeinrichtung, Erste-Hilfe-Material, Ersthelfer. Hilfen	[ ]	[ ]
Die notwendigen Brandschutzmaßnahmen sind durchgeführt (die ausreichende Anzahl Feuerlöscher, Aushang zum Brandschutz). Hilfen	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, wer die Funktionstüchtigkeit und Mängelfreiheit der Erste-Hilfe- und Brandschutzmaßnahmen überprüft.	[ ]	[ ]
Die Fristen für die Prüfung der Funktionstüchtigkeit und Mängelfreiheit der Erste-Hilfe- und Brandschutzmaßnahmen sind festgelegt.	[ ]	[ ]
Die notwendigen Dokumentationen zum Arbeitsschutz werden erstellt - zum Beispiel Beurteilung der Arbeitsbedingungen, Unterweisung, Prüfbescheinigungen, Verbandbuch. Vorlagen in dieser Broschüre und auf der CD-ROM "Zeitarbeit"	[ ]	[ ]
Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wie die sicherheitstechnische und betriebsärztliche Betreuung für den Einsatz beim Kunden sichergestellt ist.	[ ]	[ ]
Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wer welche Dokumente erstellt, nachhält und pflegt. Der Zugriff ist geregelt.	[ ]	[ ]
In Betrieben mit durchschnittlich mehr als 20 Beschäftigten:
Es ist ein Arbeitsschutzausschuss gebildet, der regelmäßig zusammentrifft.	[ ]	[ ]
In Betrieben mit mehr als 20 Beschäftigten an räumlich zusammenhängenden Betriebsstätten sind Sicherheitsbeauftragte bestellt, die von der VBG ausgebildet wurden.	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

2 Akquisition und Auftragsannahme

Ziel

Nur wenn schon bei der Akquisition und Auftragsannahme die möglichen Gefährdungen beim Kundenarbeitsplatz angesprochen werden und entsprechende Maßnahmen eingeplant sowie vertraglich vereinbart werden, kann die Arbeit der Beschäftigten effektiv, zufrieden stellend und sicher erfolgen.

Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
	Ja	Nein	durch	bis
In den Akquisitionsgesprächen werden Aspekte des Arbeitsschutzes einbezogen (den Kunden über die Checkliste für den Entleiher der VBG informieren).	[ ]	[ ]
Bei der Auftragsannahme werden die Aspekte des sicheren und gesundheitsgerechten Arbeitens beim Einsatz umfassend mit einbezogen. " Auftragsannahme (Formular)"	[ ]	[ ]
Der Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin sieht sich unbekannte Arbeitsplätze beim Kunden an und bespricht mit dem Kunden die genauen Einsatzbedingungen.	[ ]	[ ]
Der Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin informiert sich über die Beurteilung der Arbeitsbedingungen des Kunden für die Tätigkeit des Beschäftigten.	[ ]	[ ]
Es ist geregelt, wie Informationen über einen unbekannten Arbeitsplatz vor der Auftragsannahme eingeholt werden, dessen Besichtigung nicht möglich ist - zum Beispiel bei Kundendienstmonteuren/Kundendienstmonteurinnen, auf Fernbaustellen.	[ ]	[ ]
Die Informationen aus den Gesprächen mit den Kunden werden vom Personalentscheidungsträger/von der Personalentscheidungsträgerin dokumentiert. " Auftragsannahme (Formular)"	[ ]	[ ]
Bei allen Aufträgen wird mit dem Kunden Umfang und Art der Tätigkeiten und Leistungen klar abgesprochen, abgegrenzt und vertraglich festgelegt.	[ ]	[ ]
Im Arbeitnehmerüberlassungsvertrag sind alle Rechte und zu übernehmenden Pflichten sowohl des Zeitarbeitsunternehmens als auch des Kunden sowie alle Tätigkeiten und Arbeitsaufgaben mit den dafür erforderlichen Qualifikationen unmissverständlich geregelt. " Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitsschutzvereinbarung"	[ ]	[ ]
In den Arbeitnehmerüberlassungsverträgen sind jeweils Arbeitsschutzvereinbarungen enthalten, die die auftragsbezogenen Aspekte von Sicherheit und Gesundheit regeln - zum Beispiel arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen, Persönliche Schutzausrüstungen, Unterweisungen, Arbeitsplatzbesichtigungen. " Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitsschutzvereinbarung"	[ ]	[ ]
Master-Vendor-Verträge
Im Master-Vendor-Vertrag mit dem Kunden sind auch die Bedingungen des Einsatzes der Co-Lieferanten eindeutig geregelt.	[ ]	[ ]
In den Dienstleistungsverträgen mit den Co-Lieferanten sind die Einsatzbedingungen und die Steuerung der Beschäftigten vereinbart. Im Dienstleistungsvertrag verpflichtet sich der Master-Vendor, den Co-Lieferanten die Inhalte der Arbeitsschutzvereinbarung mitzuteilen.	[ ]	[ ]
Es ist sichergestellt, dass sich die arbeitsschutzrelevanten Inhalte der Arbeitnehmerüberlassungsverträge und der Arbeitsschutzvereinbarungen zwischen Master-Vendor und Kunden sowie zwischen Kunden und Co-Lieferanten nicht unterscheiden.	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

3 Disposition und Einsatzvorbereitung

Ziel

Die Einsätze sind so zu planen und vorzubereiten, dass der Arbeitseinsatz ohne Störungen im Arbeitsablauf stattfindet und die Beschäftigten leistungsgerecht eingesetzt werden. Die erforderlichen Arbeitsmittel oder Persönlichen Schutzausrüstungen für die Beschäftigten werden zur Verfügung gestellt. Die Einsätze sind so zu planen und vorzubereiten, dass die Kunden möglichst zufrieden sind.

Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
	Ja	Nein	durch	bis
Bei der Einsatzplanung ist sichergestellt, dass die Befähigung (Qualifikation, Erfahrung, Eignung) der Beschäftigten den Anforderungen der Arbeitsaufgabe beim Kunden entspricht (inklusive eventuell erforderlicher arbeitsmedizinischer Vorsorgeuntersuchungen).	[ ]	[ ]
Es ist sichergestellt, dass die Personalentscheidungsträger/-innen anhand der Auftragsdaten feststellen, welche Arbeitsmittel und Persönlichen Schutzausrüstungen für die Beschäftigten zur Verfügung zu stellen sind.	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, dass die Personalentscheidungsträger/-innen die zur Verfügung zu stellenden Persönlichen Schutzausrüstungen und die Arbeitsmittel vor Weitergabe an die Beschäftigten auf Mängel und Funktionsfähigkeit überprüfen beziehungsweise die Überprüfung veranlassen. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen"	[ ]	[ ]
Die Beschäftigten werden vor jeder neuen Arbeitsaufgabe und bei jedem neuen Arbeitseinsatz über die Arbeitsbedingungen beim Kunden informiert, und es ist sichergestellt, dass die Beschäftigten entsprechend dem geplanten Arbeitseinsatz unterwiesen sind - zum Beispiel Beschreibung der Arbeitsaufgabe und des betrieblichen Umfeldes, Kontaktpersonen beim Kunden, erforderliche Schutzmaßnahmen, Wegbeschreibung zur Arbeitsstätte. Unterweisungshilfen	[ ]	[ ]
Master-Vendor: Der Master-Vendor informiert den Co-Lieferanten über die Anforderungen des Kunden an die Tätigkeiten und die Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsbedingungen und der Arbeitsplatzbesichtigungen.	[ ]	[ ]
Master-Vendor: Es ist zwischen Master-Vendor und Co-Lieferanten vereinbart, wer die tätigkeitsspezifische Unterweisung vornimmt. Die arbeitsplatzspezifische Unterweisung übernimmt in jedem Fall der Kunde.	[ ]	[ ]
Die Beschäftigten sind angewiesen, den Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin zu informieren, wenn andere Arbeiten beim Kunden durchzuführen sind als vereinbart. " Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte"	[ ]	[ ]
Die Beschäftigten sind angewiesen, sicherheitswidrige Anweisungen beim Kunden nicht durchzuführen und den Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin sofort zu informieren.	[ ]	[ ]
Die Beschäftigten sind angewiesen, den Vorgesetzten/die Vorgesetzte beim Kunden und/oder den Personalentscheidungsträger/die Personalentscheidungsträgerin über fehlerhafte Persönliche Schutzausrüstungen und mangelhafte Arbeitsmittel sowie über Probleme und Störungen im Arbeitsablauf zu informieren.	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

4 Einsatzdurchführung

Ziel

Die Beschäftigten sollen sicher, gesundheitsgerecht und produktiv arbeiten. Sie werden am Tätigkeitsort eingewiesen, und die Personalentscheidungsträger/-innen machen sich vor Ort ein Bild vom Einsatz der Beschäftigten.

5 Einsatznachbereitung

Ziel

Es werden von Kunden und Beschäftigten Informationen über den Einsatz und die Arbeitsbedingungen eingeholt. Diese Informationen sind bei den künftigen Einsätzen zu berücksichtigen.

Beschaffung und Prüfung von Arbeitsmitteln und Persönlicher Schutzausrüstung
Bewährte Maßnahmen und Anforderungen	Handlungsbedarf		Aktivitäten bei Handlungsbedarf
	Ja	Nein	durch	bis
Die Kunden werden über die Leistung und die Zuverlässigkeit der Beschäftigten befragt (auch über sicheres und gesundheitsgerechtes Verhalten). Formular "Aus Fehlern lernen"	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, wie Beschwerden der Kunden behandelt werden.	[ ]	[ ]
Beschäftigte werden nach Einsatzende vom Personalentscheidungsträger/von der Personalentscheidungsträgerin über ihre Erfahrungen befragt. Formular "Aus Fehlern lernen"	[ ]	[ ]
Es ist festgelegt, wie die Ergebnisse der Kunden- und Mitarbeiterbefragungen bei der Vorbereitung der künftigen Einsätze berücksichtigt werden.	[ ]	[ ]
Beratungsbedarf / weitere Maßnahmen:
Wirkungskontrolle durch ______________________ am: ______________			Erledigt: _______

Auftragsannahme (Formular)

Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll

Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitschutzvereinbarung

Arbeitsschutzvereinbarung zwischen Verleiher und Entleiher

Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen

Name des Zeitarbeitsunternehmens ___________________________

Name des Personalentscheidungsträgers/der Personalentscheidungsträgerin ___________

Datum ___________________________

In unserem Unternehmen sind folgende Anweisungen für das Arbeiten einzuhalten:

Allgemein

• Unser Unternehmensziel ist es, qualitativ hochwertig sowie sicher und gesundheitsgerecht zu arbeiten, um eine hohe Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit zu erreichen.
• Die geltenden staatlichen und berufsgenossenschaftlichen Arbeitsschutzvorschriften sind einzuhalten.

Die Texte der Vorschriften befinden sich: __________________

• Sie haben den Anweisungen des Niederlassungsleiters/der Niederlassungsleiterin/des Unternehmers/der Unternehmerin _____________________ Folge zu leisten.
• Sie haben Weisungsbefugnis gegenüber folgenden internen Beschäftigten:________
  ____________________________________________________________________
  ____________________________________________________________________
• Während der Arbeitszeit dürfen Sie nicht unter dem Einfluss von Alkohol oder anderen berauschenden Mitteln stehen.

Einsatzplanung und -vorbereitung

• Der sichere Einsatz unserer Beschäftigten ist durch Sie zu gewährleisten. Stellen Sie daher sicher, dass für alle Einsätze die Ergebnisse der Beurteilung der Arbeitsaufgaben und Arbeitsbedingungen vorliegen und die daraus festgelegten Maßnahmen umgesetzt werden.
  • Sehen Sie sich dazu den unbekannten Arbeitsplatz beim Kunden an und besprechen Sie mit dem Kunden die genaueren Einsatzbedingungen.
  • Klären Sie im Gespräch mit dem Kunden die Anforderungen für einen sicheren und gesundheitsgerechten Einsatz - zum Beispiel körperliche Anforderungen, Umgebungseinwirkungen, Persönliche Schutzausrüstungen, arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen. Lassen Sie sich vom Kunden die notwendigen Informationen aus der Beurteilung der Arbeitsbedingungen für die Tätigkeit der Beschäftigten mündlich oder schriftlich geben.
  • Dokumentieren Sie die Informationen aus der Besichtigung und dem Gespräch mit dem Kunden.
  • Nur wenn die Besichtigung eines unbekannten Arbeitsplatzes vor der Auftragsannahme nicht möglich ist - zum Beispiel Einsätze als Kundendienstmonteure/Kundendienstmonteurinnen, auf Fernbaustellen oder in zugangsgesicherten Bereichen wie beispielsweise in der Kerntechnik -, erfassen Sie die erforderlichen Informationen ausschließlich im Gespräch mit dem Kunden oder über dessen Dokumentationen. In diesen Fällen sind Sie jedoch verpflichtet, diese Angaben durch qualifizierte Beschäftigte im Rahmen eines Selbstchecks überprüfen zu lassen.
  • Wird der Arbeitsplatz wiederholt besetzt, ist eine Besichtigung des Arbeitsplatzes vor Auftragsannahme nur nötig, wenn sich die Arbeitsbedingungen verändert haben. Dies ist von Ihnen im Rahmen des Auftragsgespräches zu erfragen
• Bei der Personaleinsatzplanung, entsprechend den Kundenanforderungen und den Anforderungen aus der Arbeitsaufgabe, sind von Ihnen die Qualifikationen, Fähigkeiten und Kenntnisse sowie die persönlichen, psychischen und körperlichen Voraussetzungen der Beschäftigten zu berücksichtigen.
• Überprüfen Sie, ob für den Einsatz arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen erforderlich sind, und falls ja, sorgen Sie dafür, dass diese durchgeführt worden sind.
• Stellen Sie vor Weitergabe der Arbeitsmittel und Persönlichen Schutzausrüstungen sicher, dass die Prüffristen noch nicht abgelaufen sind und die Arbeitsmittel und Persönlichen Schutzausrüstungen keine sichtbaren Schäden aufweisen und funktionstüchtig sind.
• Unterweisen Sie alle Beschäftigten bei Einstellung allgemein und tätigkeitsspezifisch. Die Unterweisungen sind mindestens einmal jährlich sowie aus gegebenen Anlässen - zum Beispiel bei Änderungen ihrer Tätigkeiten, nach aufgetretenen Sicherheitsmängeln und Gesundheitsgefahren oder nach erfolgten Unfällen - zu wiederholen. Benutzen Sie zu diesen Unterweisungen den "Fragebogen für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit" der VBG und die Unterweisungshilfen der VBG.
• Unterweisen Sie vor jedem Einsatz alle Beschäftigten insbesondere zu den möglichen einsatzbezogenen Gefahren aus der Tätigkeit beim Kunden.
• Lassen Sie sich von den Beschäftigten die Unterweisung bestätigen und dokumentieren Sie die Unterweisung (nutzen Sie dafür die Unterweisungsdokumentation der VBG).
• Verpflichten Sie die Beschäftigten, sicherheitswidrige Anweisungen nicht durchzuführen - zum Beispiel Arbeiten an hoch gelegenen Arbeitsplätzen ohne Absturzsicherung - und Sie sofort darüber zu informieren (VBG-Muster "Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte" nutzen).
• Verpflichten Sie die Beschäftigten, den Vorgesetzten/die Vorgesetzte beim Kunden und/oder Sie über fehlerhafte Persönliche Schutzausrüstungen und mangelhafte Arbeitsmittel sowie über Probleme und Störungen beim Arbeitsablauf des Kunden zu informieren (VBG-Muster "Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte" nutzen).
• Teilen Sie den Beschäftigten mit, wer ihnen gegenüber beim Kunden weisungsbefugt ist.
• Weisen Sie die Beschäftigten an, Sie umgehend zu informieren, wenn andere Arbeiten beim Kunden durchzuführen sind, als mit dem Kunden vereinbart wurden. Gehen Sie diesen Informationen von Beschäftigten über derartige Arbeiten umgehend nach und ergreifen Sie gegebenenfalls Maßnahmen. Stimmen Sie sich in diesen Fällen gegebenenfalls mit Ihrem Vorgesetzten/Ihrer Vorgesetzten ab und informieren Sie Ihre Beschäftigten über die Entscheidung.

Einsatzdurchführung

• Bei Einsatzbeginn begleiten Sie oder durch Sie beauftragte Personen die Beschäftigten, die an für sie unbekannte Arbeitsplätze gehen, bis zum Vorgesetzten/zur Vorgesetzten beim Kunden.
• Um Kunden- und Mitarbeiterzufriedenheit sicherzustellen, erkundigen Sie sich nach Einsatzbeginn - zum Beispiel nach Schichtende - bei den Beschäftigten über deren erste Erfahrungen und Eindrücke - zum Beispiel Einarbeitung, Unterweisungen, Kenntnisse über Arbeitsverfahren, Einsatz von Arbeitsmitteln, Persönliche Schutzausrüstung, Überforderungen.
• Sie überprüfen die Einsatzbedingungen der Beschäftigten durch Besichtigungen am Tätigkeitsort oder durch Sie beauftragte andere Personen - zum Beispiel Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsarzt/Betriebsärztin. Dabei wird unter anderem festgestellt,
  • ob die Beschäftigten vom Kunden entsprechend den Anforderungen (Arbeitnehmerüberlassungsvertrag) eingesetzt werden,
  • ob der Kunde die Beschäftigten ausreichend und angemessen über sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten an ihrem Tätigkeitsort (Arbeitsplatz oder Aufgabenbereich) unterwiesen hat,
  • ob der Kunde zum Schutz der Beschäftigten die grundlegenden Arbeitsschutzanforderungen einhält,
  • ob den Beschäftigten die erforderliche Persönliche Schutzausrüstung zur Verfügung steht und diese von den Beschäftigten benutzt wird,
  • ob weitere oder andere Vorsorgeuntersuchungen erforderlich sind.
• Die Ergebnisse der Arbeitsplatzbesichtigungen sind von Ihnen zu dokumentieren.
• Die Arbeitsplatzbesichtigungen sind regelmäßig zu wiederholen. Die Intervalle der Arbeitsplatzbesichtigungen richten sich auch nach den Gefährdungen der Tätigkeit der Beschäftigten.
• Wird bei diesen Arbeitsplatzbesichtigungen am Tätigkeitsort der Beschäftigten festgestellt, dass der Kunde die im Arbeitnehmerüberlassungsvertrag aufgeführten Vereinbarungen und Verpflichtungen zum Arbeitsschutz nicht oder nur teilweise einhält, so legen Sie gemeinsam mit dem Kunden fest, wie diese möglichst umgehend zu erfüllen sind. Ist ein sicherer und gesundheitsgerechter Einsatz der Beschäftigten nicht gewährleistet, ist der Einsatz zu beenden. Der/die Vorgesetzte ist zu informieren beziehungsweise die Maßnahmen sind mit ihm/ihr abzustimmen.
• Wenn die Besichtigung eines unbekannten Arbeitsplatzes vor der Auftragsannahme nicht möglich ist - zum Beispiel Einsätze als Kundendienstmonteure/Kundendienstmonteurinnen, auf Fernbaustellen oder in zugangsgesicherten Bereichen wie in der Kerntechnik -, lassen Sie die erforderlichen Informationen durch den Kunden dokumentieren - zum Beispiel mit dem Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll. In diesen Fällen sind Sie jedoch verpflichtet, zusätzlich eine Überprüfung der Angaben durch qualifizierte Beschäftigte im Rahmen eines Selbstchecks - siehe Kapitel 2.2.8 - vorzunehmen und zu dokumentieren.
• Nehmen Sie die Verbesserungsvorschläge über den Arbeitseinsatz und die Arbeitsaufgabe und -tätigkeit von Beschäftigten auf. Teilen Sie den betreffenden Beschäftigten mit, was mit ihren Vorschlägen geschehen ist und wie sie umgesetzt worden sind.
• Gehen Sie Informationen von Beschäftigten über fehlerhafte Produkte und Dienstleistungen - zum Beispiel Persönliche Schutzausrüstungen, mangelhafte Erste-Hilfe-Organisation - sowie über Probleme und Störungen beim Arbeitsablauf beim Kunden nach. Weisen Sie die Beschäftigten an, was zu tun ist. Stimmen Sie Ihr Vorgehen mit dem/der Vorgesetzten ab (Fachkraft für Arbeitssicherheit oder Betriebsarzt/Betriebsärztin zur Beratung einbeziehen).
• Dokumentieren Sie die Beschwerden von Kunden und leiten Sie entsprechende Verbesserungsmaßnahmen ein, die Sie gegebenenfalls mit Ihrem/Ihrer Vorgesetzten abgestimmt haben. Berücksichtigen Sie insbesondere auch neue Informationen von Beschäftigten über die jeweiligen Arbeitsplätze und Einsatzbedingungen beim Kunden, die bisher bei der Planung nicht erfasst worden sind.
• Leiten Sie Informationen über Unfälle von Beschäftigten am Kundenarbeitsplatz sofort an Ihren Vorgesetzten/Ihre Vorgesetzte weiter und gegebenenfalls auch an die Fachkraft für Arbeitssicherheit. Informieren Sie sich über Ergebnisse der Unfalluntersuchung beim Kunden oder führen Sie gemeinsam mit dem Kunden erforderlichenfalls selbst eine Unfalluntersuchung durch (gegebenenfalls Beurteilung der Arbeitsbedingungen wiederholen). Legen Sie gemeinsam mit dem Kunden Maßnahmen zur Verhinderung vergleichbarer Unfälle fest. Bei Fragen wird die Fachkraft für Arbeitssicherheit oder der Betriebsarzt/die Betriebsärztin hinzugezogen.
• Verbesserungsvorschläge sind erwünscht und werden besprochen. Ihnen wird mitgeteilt, was mit den Verbesserungsvorschlägen passiert.

Einsatznachbereitung

• Befragen Sie den Kunden über die Leistung und Zuverlässigkeit der Beschäftigten - auch in Bezug auf ihr sicheres und gesundheitsgerechtes Verhalten.
• Nach Einsatzende befragen Sie die Beschäftigten über den erfolgten Einsatz.
• Die Ergebnisse der Kunden- und Mitarbeiterbefragung werden von Ihnen bei der Vorbereitung der zukünftigen Einsätze berücksichtigt.

Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte

Name des Zeitarbeitsunternehmens ______________________________

Name des Mitarbeiters/der Mitarbeiterin ___________________________

Datum ________________________

In unserem Unternehmen sind folgende Anweisungen für das Arbeiten einzuhalten:

Allgemein

• Unser Unternehmensziel ist es, qualitativ hochwertig sowie sicher und gesundheitsgerecht zu arbeiten, um eine hohe Kundenzufriedenheit zu erreichen.
• Die geltenden staatlichen und berufsgenossenschaftlichen Arbeitsschutzvorschriften sind einzuhalten.
• Die Texte der Vorschriften befinden sich: ___________________
• Sie haben den Anweisungen des Personalentscheidungsträgers/der Personalentscheidungsträgerin Folge zu leisten.
• Während der Arbeitszeit dürfen Sie nicht unter dem Einfluss von Alkohol oder anderen berauschenden Mitteln stehen.

Einsatzvorbereitung

• Vor jedem neuen Arbeitseinsatz bei einem Kunden informiert Ihr Personalentscheidungsträger/Ihre Personalentscheidungsträgerin Sie über die vereinbarte Arbeitsaufgabe, die Grenzen der Tätigkeit, die Ansprechpartner/-innen und die betrieblichen Rahmenbedingungen beim Kunden.
• Ihnen wird mitgeteilt, wer Ihnen gegenüber beim Kunden weisungsbefugt ist.
• Vor jedem neuen Arbeitseinsatz bei einem Kunden informiert Ihr Personalentscheidungsträger/Ihre Personalentscheidungsträgerin Sie über die möglichen Gefährdungen bei dem Arbeitseinsatz und die erforderlichen Schutzmaßnahmen (Verhaltensweisen, Sicherheitstechnik, notwendige Persönliche Schutzausrüstung).
• Sie sind verpflichtet, die Schutzmaßnahmen für den Einsatz von Arbeitsmitteln einzuhalten und die zur Verfügung gestellte Persönliche Schutzausrüstung zu tragen.
• Sie dürfen mangelhafte und schadhafte Arbeitsmittel und Persönliche Schutzausrüstung nicht einsetzen beziehungsweise tragen. Informieren Sie darüber sofort Ihren Vorgesetzten/Ihre Vorgesetzte beim Kunden.

Einsatzdurchführung

• Sie sind verpflichtet, die Betriebsanweisungen des Kunden zu lesen und einzuhalten und die Einweisung des Kunden umzusetzen.
• Sie sind verpflichtet, dem/der Vorgesetzten beim Kunden Mängel, Störungen und Probleme beim Kunden mitzuteilen.
• Sie haben das Recht, Ihrem Personalentscheidungsträger/Ihrer Personalentscheidungsträgerin Verbesserungsvorschläge über den Arbeitseinsatz und die Arbeitsaufgabe und -tätigkeit mitzuteilen. Er/sie ist verpflichtet, Ihnen zu sagen, was mit Ihren Vorschlägen geschehen ist.
• Sie haben ein Recht darauf, vom Kunden eine Unterweisung zu sicherem und gesundheitsgerechtem Arbeiten an Ihrem Arbeitsplatz zu erhalten. Fragen Sie danach.
• Sie informieren Ihren Personalentscheidungsträger/Ihre Personalentscheidungsträgerin über Beschwerden des Kunden. Sie haben das Recht, über Beschwerden des Kunden informiert zu werden.
• Sie informieren Ihren Personalentscheidungsträger/Ihre Personalentscheidungsträgerin, wenn Sie beim Kunden für Arbeiten eingesetzt werden, die nicht zu Ihren vereinbarten Arbeitsaufgaben gehören. Sie erhalten vom Personalentscheidungsträger/von der Personalentscheidungsträgerin eine Anweisung, wie Sie sich zu verhalten haben.
• Sie informieren Ihren Personalentscheidungsträger/Ihre Personalentscheidungsträgerin umgehend über Unfälle am Kundenarbeitsplatz.
• Bei einer Exposition von bestimmten Gefahrstoffen oder besonderen Tätigkeiten bietet Ihnen Ihr Unternehmen entsprechende arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen an.
• Ihr Arbeitsplatz beim Kunden wird von Herrn/Frau:
  
  ___________________________________________________________
  in regelmäßigen Abständen kontrolliert, um die Arbeitsbedingungen zu überprüfen und um die Zufriedenheit des Kunden mit Ihren Leistungen festzustellen.
  

Praxishilfen auf der CD-ROM "Zeitarbeit" - Übersicht

Hier folgt eine Übersicht über die wichtigsten Praxishilfen, die Sie auf der CD-ROM "Zeitarbeit" und unter www.vbg.de/zeitarbeit finden. Sie können die Praxishilfen interaktiv direkt am Bildschirm ausfüllen und abspeichern. Oder Sie nutzen die Vorlagen in Word-Format: in diesem Format können Sie die Praxishilfen weiterbearbeiten und in ihren Workflow integrieren. Außerdem finden Sie auf der CD-ROM die wichtigsten staatlichen und berufsgenossenschaftlichen Vorschriften für Zeitarbeitsunternehmen im Volltext.

Praxishilfen - Überlassungsprozess

Auftragannahme (Formular)

Arbeitsplatzbesichtigungs-Protokoll

Arbeitnehmerüberlassungsvertrag mit Arbeitsschutzvereinbarung

Arbeitsschutzvereinbarung zwischen Verleiher und Entleiher

Beschäftigten-Selbstcheck

Praxishilfen - Organisation allgemein

Unsere Unternehmensziele

Gemeinsame Vereinbarung zum Unternehmensziel "Sicheres und gesundes Arbeiten"

Übertragung von Unternehmerpflichten

Einsatzinformation für die Beschäftigten

Erhaltene Persönliche Schutzausrüstungen

Auswahl möglicher arbeitsmedizinischer Vorsorgeuntersuchungen

Dispositionsplan

Aus Fehlern lernen

Planungshilfe Arbeitsmittel-Prüfung

Checkliste "Büroarbeit"

Checkliste "Bildschirmdarstellung"

Checkliste "Hautgefährdende Tätigkeiten"

Praxishilfen - Arbeitsanweisungen und Unterweisungsnachweise

Allgemeine Arbeitsanweisung für Personalentscheidungsträger/-innen

Allgemeine Arbeitsanweisung für Beschäftigte

Unterweisung Bildschirmarbeit

Praxishilfen - Notfallmanagement

Verhalten im Brandfall

Verhalten bei Unfällen

Verbandbuch

Verbandkasten

Unfallanzeige

Berufskrankheiten-Anzeige

Internetadressen

Verwaltungs-Berufsgenossenschaft - www.vbg.de

Liste der Durchgangsärzte - www.dguv.de/landesverbaende/de/datenbank

Berufsgenossenschaftliche Vorschriften und Regeln - www.arbeitssicherheit.de

Rechtsquellen

Hier finden Sie die jeweiligen rechtlichen Grundlagen für die im Leitfaden Zeitarbeit dargestellten Maßnahmen:

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¹ wie Niederlassungsleiter, Disponenten, Abteilungsleiter, Personalberater und andere verantwortliche Personen, die Personalentscheidungen treffen.

² Unter Beschäftigte werden in dieser Information Leiharbeitnehmer verstanden. Verwaltungs- und Akquisitionskräfte werden als interne Beschäftigte bezeichnet.

ENDE