RdErl. Umweltschonendes Bauen des Landes (2)

3.4 Verkehrserschließung

3.4.1 Straßen und Wege

In der Regel sind Straßenräume als Mischflächen zu planen. Flächenverbrauch und Erdaushub sind möglichst gering zu halten. Auf die Empfehlungen für die Anlage von Erschließungsstraßen (Anlage 1 Nr. 15) wird hingewiesen.

3.4.2 Stellplätze für Kraftfahrzeuge

Die Anzahl der Stellplätze ist im Rahmen der bauordnungsrechtlichen Bestimmungen so weit wie möglich zu verringern. Die Stellplatzabmessungen sind so weit wie möglich zu reduzieren. Stellplatzanlagen sollen wasserdurchlässig sein und begrünt werden. Auf die Broschüre zur Bepflanzung von Stellplatzanlagen (Anlage 2 Nr. 2.1) und die Empfehlungen für Stellplatzanlagen im Hochschulbereich (Anlage 2 Nr. 3) wird hingewiesen.

3.4.3 Abstellplätze für Fahrräder

Es sind ausreichende Abstellplätze für Fahrräder vorzusehen. Auf die Broschüre zum ruhenden Radverkehr (Anlage 2 Nr. 2.2) wird hingewiesen.

3.4.4 Niederschlagswasser

Das auf Verkehrsflächen und Freiflächen anfallende Niederschlagswasser soll möglichst ortsnah großflächig versickert werden.

3.4.5 Begrünung an Verkehrsflächen

An Verkehrsflächen sind standortgerechte Bepflanzungen vorzusehen.

3.5 Technische Ausrüstung

Die technische Ausrüstung von baulichen Anlagen ist so zu planen, dass der Primärenergieverbrauch und die CO₂-Emissionen minimiert werden.

3.5.1 Abwasser- und Wasseranlagen

Auf die Sanitärbauanweisung (Anlage 1 Nr. 11) wird verwiesen.

3.5.2 Wärmeversorgungsanlagen

Auf die Heizungsbauanweisung (Anlage 1 Nr. 14), den Runderlass zu Wirtschaftlichkeitsnachweisen zur Emmissionsminderung und Energieeinsparung (Anlage 1 Nr. 3) und den Runderlass zur Nutzung regenerativer Energiequellen (Anlage 1 Nr. 9) wird verwiesen.

3.5.3 Raumlufttechnische Anlagen

Auf die Lüftungsrichtlinie (Anlage 1 Nr. 4) und den Runderlass zur Kälteerzeugung und Kühlung (Anlage 1 Nr. 12) wird verwiesen.

3.5.4 Starkstromanlagen

Die elektrischen Betriebsräume sollen so angeordnet und angelegt werden, dass auf mechanische Lüftung verzichtet werden kann. Die elektrische Anschlussleistung ist unter Berücksichtigung von restriktiv ermittelten Gleichzeitigkeitsfaktoren für den aktuellen Bedarf auszulegen. Dies gilt auch für die Leistungsbemessung der notstromberechtigten Verbraucher. Für spätere Erweiterungen sind ausreichende Platzreserven vorzusehen. Auf die Empfehlungen zur Planung und zum Bau von Elektroanlagen (Anlage 1 Nr. 16) wird hingewiesen.

Die Möglichkeiten der Eigenstromversorgung durch ein Blockheizkraftwerk oder ein Netzersatzaggregat oder durch die Nutzung erneuerbarer Energien mit Photovoltaik-, Wind- oder Wasserkraftanlagen sind zu untersuchen. Auf den Runderlass zur Nutzung regenerativer Energiequellen (Anlage 1 Nr. 9) wird verwiesen. In Beleuchtungsanlagen sind vorrangig Leuchtstofflampen einzusetzen. Auf den Runderlass zu Beleuchtungsanlagen (Anlage 1 Nr. 5) wird verwiesen.

Die Möglichkeiten für eine zentrale Abschaltung der Beleuchtung sind zu untersuchen und gegebenenfalls zu nutzen. Auf den Runderlass "Energiesparende Beleuchtungssteuerung" (Anlage 1 Nr. 8) wird verwiesen.

3.5.5 Fernmelde- und informationstechnische Anlagen

Bei der Beschaffung von Telekommunikationsanlagen ist auf eine niedrige elektrische Anschlussleistung zu achten.

Bei der Errichtung neuer Datennetze sollen nach Möglichkeit passive Netze ohne zusätzlich zwischengeschaltete aktive Komponenten eingesetzt werden. Auf die Vorteile der Lichtwellenleiter wird unter Bezugnahme auf die Verkabelungsempfehlungen LAN (Anlage 1 Nr. 2) und auf die mit den nutzenden Verwaltungen abgestimmten nicht veröffentlichten Runderlasse für LAN-Verkabelungen verwiesen.

Bei der Beschaffung von DV-Geräten oder aktiven Teilen für DV-Netze ist auf eine niedrige elektrische Anschlussleistung zu achten. Nach Möglichkeit sollen Energiemanagement-Systeme eingesetzt werden.

3.5.6 Förderanlagen

Auf den Runderlass zu Aufzugsanlagen (Anlage 1 Nr. 13) wird verwiesen.

3.5.7 Nutzungsspezifische Anlagen

Bei der Beschaffung von nutzungsspezifischen Geräten, beispielsweise für Küchen und Wäschereien, ist bei Energieart, Umwandlungswirkungsgrad, Energieträger und Arbeitsverfahren darauf zu achten, dass der Primärenergieverbrauch und der Wasserverbrauch minimiert werden.

3.5.8 Gebäudeautomation

Zur Vorbereitung eines Energiemanagements sind Automatisierungssysteme (Messen, Steuern, Regeln) grundsätzlich in Direct Digital Control (DDC) - Technik auszuführen. Fabrikatsunabhängige Datenübertragung und lernfähige Software sind zu bevorzugen. Automatisierungssysteme für die Elektrotechnik können als EIB (European Installation Bus) ausgeführt werden.

4 Vergabe der Bauleistungen

4.1 Leistungsbeschreibung

Die leistungsbezogenen umweltrelevanten Vorgaben sind bei der Aufstellung der Leistungsbeschreibung (Leistungsverzeichnis oder Leistungsprogramm) zu beachten. Im Übrigen gilt Abschnitt O der Allgemeinen Regelungen für Bauarbeiten jeder Art - DIN 18299 - in Teil C der VOB.

4.2 Änderungsvorschläge oder Nebenangebote

Änderungsvorschläge oder Nebenangebote, die dem umweltschonenden Bauen dienen und in technischer Hinsicht von der Leistungsbeschreibung des Auftraggebers abweichen, sind auch ohne Abgabe eines Hauptangebotes zuzulassen. In der Aufforderung zur Angebotsabgabe ist darauf hinzuweisen, dass bei der Wertung von Änderungsvorschlägen und Nebenangeboten auch das Kriterium des umweltschonenden Bauens berücksichtigt wird. In geeigneten Fällen ist im Anschreiben anzugeben, dass Änderungsvorschläge und Nebenangebote, die dem umweltschonenden Bauen dienen, besonders erwünscht sind.

Von Bietern, die eine Leistung anbieten, deren Ausführung nicht in den Allgemeinen Technischen Vertragsbedingungen oder in den Verdingungsunterlagen geregelt ist, sind im Angebot entsprechende Angaben über Ausführung und Beschaffenheit dieser Leistung zu verlangen.

4.3 Prüfung und Wertung der Angebote

Im Rahmen der Prüfung und Wertung der Angebote ist zu berücksichtigen, ob und inwieweit den umweltrelevanten Vorgaben in der Leistungsbeschreibung Rechnung getragen wurde.

5 Bauüberwachung

Im Rahmen der Bauüberwachung ist insbesondere darauf zu achten, ob die verwendeten Baustoffe und Bauteile und die angewandten Bauverfahren mit den Anforderungen an umweltschonendes Bauen der Leistungsbeschreibung übereinstimmen.

6 Baustelle

Bei der Baudurchführung ist auf die natürlichen Gegebenheiten des Grundstücks und seiner Umgebung Rücksicht zu nehmen. Ein schonender Bauablauf ist vom Bauamt und den beteiligten Firmen zu planen und in Ablaufplänen zu dokumentieren. Es ist Folgendes zu beachten:

• Vorhandene Vegetation und Biotope sind zu schonen; bei der Planung für die Einrichtung der Baustelle sind vorhandene Baumschutzsatzungen zu berücksichtigen,
• Kanaltrassen, Energieleitungen, Schächte und Pkw-Stellflächen sind außerhalb des Kronenbereichs großer Bäume anzulegen,
• Wurzelzonen dürfen nicht befahren und nicht als Lagerflächen für Baustoffe genutzt werden; es sind ortsfeste Bauzäune außerhalb des Kronenbereichs der Bäume anzuordnen,
• Nist-, Brut-, Wohn- und Zufluchtsstätten wild lebender Tiere sind zu schützen,
• Oberboden ist in nutzbarem Zustand zu erhalten und vor Vernichtung oder Vergeudung zu schützen,
• Oberboden, der abgetragen wird und auf dem Baugrundstück wieder eingebaut werden soll, ist in Mieten aufzusetzen und gegebenenfalls einzusäen; die Mieten sind zu unterhalten,
• der Baustellenverkehr ist durch Optimierung von Materiallieferung und Materiallagerung zu minimieren,
• es sind schallarme Verfahren zu wählen und Schall gedämmte Maschinen einzusetzen,
• mit Bauhilfsstoffen wie Ölen, Benzin, Diesel, Schalölen, Bitumen, Betonzusatzmitteln muss sorgfältig umgegangen werden,
• Abfälle aller Art sind sortenrein zu erfassen und zu entsorgen; zur getrennten Sammlung sollen Container für anorganische Massenstoffe (z.B. Steine, Mörtel und Beton), Holz, Metall und Kunststoffe bereitgestellt werden.

7 Abbruch

Bei Entscheidungen zu Abbruchmaßnahmen zur Vorbereitung von Neubauvorhaben an gleicher Stelle ist generell zu prüfen, ob vorhandene Teile wie Fundamente, Bodenplatte, Keller oder andere Teile des Rohbaus Bestandteil des Neubauvorhabens werden können. Sofern möglich, ist die Neubauplanung gezielt auf diese Grundlage auszurichten.

7.1 Voruntersuchung

Ist abzusehen, dass recycelfähige Baustoffe oder Bauteile gewonnen werden, sind folgende Arbeitsschritte notwendig: 

• Klärung der ursprünglichen Nutzung und der daraus resultierenden Probleme,
• Begutachtung der Bauteile auf Problemstoffe durch Öffnen der Konstruktion und auf selektiven Rückbau,
• bei Bedarf Laboruntersuchung von Materialien, eventuell Einschaltung eines Gutachters,
• Klärung der Deponiesituation (Regularien, Entfernung, Kosten),
• Einschalten von Recyclingfirmen,
• Einbindung anderer Behörden.

7.2 Planung des Abbruchs

Abbruchvorhaben erfordern neben der Einhaltung behördlicher Auflagen eine sorgfältige Planung des Zeitablaufes und der Abbruch-, Recycling- und Lagertechnik.

Im Interesse einer sinnvollen Trennung oder Wiederverwendung der Stoffe und Bauteile ist folgender Stufenplan einzuhalten:

8 Bauen im Bestand

Die Anforderungen des umweltschonenden Bauens sind - soweit möglich - auch beim Bauen im Bestand zu erfüllen.

Im Rahmen der Bauunterhaltung sind folgende Schwerpunkte zu beachten:

• Energieeinsparung und Emissionsminderung, auch durch Energiespar-Contracting,
• Nutzung erneuerbarer Energien,
• Sanierung umwelt- und gesundheitsschädlicher Bauteile,
• Sanierung der Abwasserkanalisation.

9 Umweltberatung

Zur Verstärkung des umweltschonenden Bauens werden in den Staatlichen Bauämtern qualifizierte Umweltberaterinnen und -berater eingesetzt, zu deren Aufgaben insbesondere die amtsinterne Beratung und die Beratung der Nutzer bei der Auswahl von Grundstücken und bei der Planung und Ausführung von Baumaßnahmen unter Umweltgesichtspunkten sowie das Umwelt-Controlling bei den Baumaßnahmen des Landes gehören.

Auf den Runderlass zur Öko-Beratung (Anlage 1 Nr. 10) wird verwiesen.

10 Ergänzende Verwaltungsvorschriften, Schriften und Informationen zum umweltschonenden Bauen 

Ergänzende Verwaltungsvorschriften sind in Anlage 1, Schriften in Anlage 2, Anschriften von Informationsstellen in Anlage 3 zusammengestellt.

11 Übergangs- und Schlussvorschriften

1. Der Runderlass gilt zunächst bis zum 31. Dezember 2004.
2. Die Verwendungsbeschränkungen gemäß Nr. 3.1.3.2.5 zweiter bis vierter Spiegelstrich treten erst in Kraft, wenn das Notifizierungsverfahren nach der Richtlinie 98/48/EG vom 20. Juli 1998 zur Änderung der Richtlinie 98/34/EG über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften (EG-Amtsbl. L Nr. 217, S. 18 ff, vom 5. August 1998) abgeschlossen ist. Dies wird durch Runderlass bekannt gegeben.

11.2 Folgende Runderlasse werden aufgehoben:

• RdErl. d. Finanzministers v. 19.6.1978 (SMBl. NRW. 236) Wärmeschutzverordnung - Anwendung und Überwachung bei Bauten des Landes
• Gem. RdErl. d. Ministers für Stadtentwicklung, Wohnen und Verkehr - VI A 3 - B 1040-527 -, d. Finanzministers - B 1027-2 - II D 2 - u. d. Ministers für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft - IV C 4 - 2815.100.03 - vom 11.02.1988 (SMBl. NRW. 236)

Berücksichtigung des Umweltschutzes bei der Durchführung von Bauaufgaben des Landes im Bereich der Staatshochbauverwaltung und der Finanzbauverwaltung

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1. Hinweise zur Planung, Ausführung und Unterhaltung von Freianlagen bei Landesbauten im Zuständigkeitsbereich der Staatshochbauverwaltung NW RdErl. d. Ministers für Stadtentwicklung, Wohnen und Verkehr v. 28.5.1986 (SMBl. NRW. 236)
2. Hinweise und Empfehlungen für die Verkabelung in Gebäuden beim Einsatz von Lokalen Netzen (LAN) und Terminalnetzen - Verkabelungsempfehlungen -Bek. d. Innenministeriums v. 22.8.1990 (SMBl. NRW. 20025)
3. Technische Gebäudeausrüstung - Wirtschaftlichkeitsnachweise für Maßnahmen zur Emissionsminderung und Energieeinsparung in Liegenschaften des Landes NRW - RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 26.9.1994 (SMBl. NRW. 236)
4. Technische Gebäudeausrüstung - Planung von raumlufttechnischen Anlagen bei Bauten des Landes Nordrhein-Westfalen - Lüftungsrichtlinie NRW -Gem. RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen u. d. Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales v. 30.9.1994 (SMBl. NRW. 236)
5. Beleuchtungsanlagen in Dienstgebäuden des Landes Nordrhein-Westfalen RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 26.6.1995 (SMBl. NRW. 236)
6. Verwendungsverbot für FCKW- und HFCKW-haltige Dämmstoffe bei Baumaßnahmen des Landes RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 21.12.1995 (n.v.)
   - III A 1 - B 1013 - 23 - 22 -
7. Wärmebedarfsausweise bei der Durchführung von Bauaufgaben des Landes Nordrhein-Westfalen RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen 21.3.1996 (SMBl. NRW. 236)
8. Energiesparende Beleuchtungssteuerung in Dienstgebäuden des Landes Nordrhein-Westfalen RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 29.6.1996 (SMBl. NRW. 236)
9. Nutzung regenerativer Energiequellen in Liegenschaften des Landes NRW
   RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 3.7.1996 (SMBl. NRW. 236)
10. Öko-Beratung in der Staatlichen Bauverwaltung
    RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 20.12.1996 (n.v.)
    - III A 2 - B 1010 - 8 -
11. Technische Gebäudeausrüstung; Umweltverträgliches Planen und Bauen von Wasser- und Abwasseranlagen in Liegenschaften des Landes Nordrhein-Westfalen -Sanitärbauanweisung NRW - RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 4.2.1997 (SMBl. NRW. 236)
12. Technische Gebäudeausrüstung - Umweltverträgliche Kälteerzeugung und Kühlung in Liegenschaften des Landes Nordrhein-Westfalen RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen vom 14.11.1997 (SMBl. NRW 236)
13. Hinweise für die Planung von Aufzugsanlagen in Gebäuden des Landes Nordrhein-Westfalen - Aufzug 97 -RdErl. des Ministeriums für Bauen und Wohnen v. 22.12.1997 (SMBl. NRW. 236)
14. Technische Gebäudeausrüstung - Anweisung für die Planung und Ausführung von Heizanlagen in Liegenschaften des Landes - Heizungsbauanweisung NRW - RdErl. d. Ministeriums für Bauen und Wohnen vom 18.03.1998 (SMBl. NRW. 236)
15. Empfehlungen für die Anlage von Erschließungsstraßen (EAE), Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau/Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen (n.v.)
16. AMEV-Empfehlung "Planung und Bau von Elektroanlagen in öffentlichen Gebäuden (Elt. Anlagen 88)"

.

1 Schriftenreihe des Landesinstituts für Bauwesen Nordrhein-Westfalen - LB - (ehemals: Landesinstitut für Bauwesen und angewandte Bauschadensforschung Nordrhein-Westfalen - LBB), Aachen:

1.1 Planungshilfe "Umweltschutz im Bauwesen" (LB), 1 Ordner Loseblattsammlung

1.2 Dach- und Fassadenbegrünung, LBB, Heft 1.15 -1990

1.3 Lehmspritzverfahren, LBB, Heft 2.23 - 1994

1.4 Das Gesunde Haus, LBB, Heft 1.27 - 1995

1.5 Zukunftsweisende Bauvorhaben, Ministerium für Bauen und Wohnen, Reihe Neues Bauen - neues Wohnen, Heft 4.1994

1.6 Planungshilfe Bauingenieurwesen, Garten- und Landschaftsbau.

1.7 Planungshilfe Abwasseranlagen, LBB, Heft 1.16 -1990

1.8 Planungshilfe "Energiesparendes Bauen" (LBB), 1 Ordner Loseblattsammlung

2 Schriften des Instituts für Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes Nordrhein-Westfalen (ILS):

2.1 Broschüre Nr. 4: Bepflanzung von Stellplatzanlagen"

2.2 Broschüre Nr. 10: "Bausteine für die Planungspraxis in Nordrhein-Westfalen: Ruhender Radverkehr - Vom Fahrradständer zur Fahrradabstellanlage"

3 Schlußbericht des Forschungsvorhabens ,Empfehlungen für Stellplatzanlagen im Hochschulbereich" - 1985-4-

4 Praxisleitfaden "Optmierte Abfallwirtschaft auf Baustellen" der Handwerkskammer Düsseldorf, Juni 1998

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Umweltbundesamt
Bismarckplatz 1
14193 Berlin

Deutsches Institut für
Bautechnik
Kolonnenstraße 30
10829 Berlin

Öko-Zentrum
Nordrhein-Westfalen
Sachsenweg 8
59073 Hamm

Verbraucher-Zentrale
Nordrhein-Westfalen
Mintropstraße 27
40215 Düsseldorf

Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
Seestraße 10-11
13353 Berlin

Landesinstitut für Bauwesen Nordrhein-Westfalen
Theaterplatz 14
52062 Aachen

Landesumweltamt Nordrhein-Westfalen
Wallneyerstraße 6
45133 Essen

Schloß Raesfeld
Europäisches Umweltzentrum für Denkmalpflege, Bauwerkerhaltung, Umweltschonendes Bauen
Freiheit 25-27 46348 Raesfeld

Bundesverband
Die Verbraucher INITIATIVE e.V.
Bundesgeschäftsstelle
Breite Straße 51
53111 Bonn

ENDE