Begründung
A. Allgemeiner Teil
I. Umsetzung der Richtlinie über Industrieemissionen 2010/75/EU
1. Europarechtliche Vorgaben
a Allgemein
b Wesentlicher Inhalt der IVU-Richtlinie und der sektoralen Richtlinien
c Zielsetzung und wesentlicher Inhalt der Richtlinie über Industrieemissionen
aa Horizontale Regelungen der Richtlinie über Industrieemissionen Kapitel I, II und VII der Richtlinie
bb Grundsätzliche Aussagen zum Umsetzungsbedarf im deutschen Recht
2. Darstellung der Regelungsschwerpunkte der Richtlinie über Industrieemissionen und deren Umsetzungsbedarf
a Stärkung europäischer Vorgaben bei der Festlegung von Emissionsgrenzwerten
b Auflagenüberwachung und Umweltinspektionen
c Bericht über den Ausgangszustand; Rückführungspflicht in den Ausgangszustand bei Betriebsstilllegungen
d Weitere umsetzungsbedürftige Regelungen in Kapitel I und II der Richtlinie
II. Wesentlicher Inhalt des Verordnungsentwurfs
1. Umsetzung der Richtlinie 2010/75/EG durch Mantelgesetz und Mantelverordnung
2. Immissionsschutzrecht
a Umsetzung der Richtlinie über Industrieemissionen - Konzeption der Umsetzung
aa. Umsetzung der Stärkung der BVT-Merkblätter bei der Festlegung von Emissionsgrenzwerten
bb. Auflagenüberwachung und Umweltinspektionen
cc. Rückführungspflicht bei Betriebsstilllegungen
dd. Sonstige Regelungen der Kapitel I und II
b Neufassung der Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen
c Änderung der Verordnung über Immissionsschutz- und Störfallbeauftragte
d Erlass der Bekanntgabeverordnung
3. Umsetzung der Richtlinie 2010/75/EG im Wasserrecht
4. Umsetzung der Richtlinie 2010/75/EG im Abfallrecht
a Kreislaufwirtschaftsgesetz
b Deponieverordnung
III. Alternativen/Nachhaltige Entwicklung
IV. Richtliniengetreue Umsetzung von Europarecht
V. Gleichstellung von Frauen und Männern
VI. Befristung
VII. Haushaltausgaben ohne Erfüllungsaufwand
VIII. Erfüllungsaufwand
1. Gesamtergebnis = Angaben des Vorblattes
2. Vorgaben/Prozesse des Verordnungsentwurfs
a Vorgaben
b Prozesse
3. Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger
a Anpassung der 4. BImSchV
4. Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft
a Anpassung der 4. BImSchV
b Anhang I der 5. BImSchV Anlagenkatalog
c § 4a Absatz 4 Satz 1 der 9. BImSchV Bericht über den Ausgangszustand: Neugenehmigung
d § 4a Absatz 4 Satz 5 der 9. BImSchV Bericht über den Ausgangszustand: Änderungsgenehmigung
Im Einzelnen
e § 21 Absatz 2a Satz 2 9. BImSchV Überwachungsfrist für Grundwasser und Boden
f Neuerlass 41. BImSchV
g § 3 IZÜV Antragsunterlagen
h § 7 Absatz 1 bis 3 IZÜV Besondere Pflichten des Inhabers der Erlaubnis oder Genehmigung
i § 8 Absatz 3 IZÜV Überwachung und Überprüfung der Erlaubnis oder Genehmigung
j § 9 IZÜV Überwachungspläne und Überwachungsprogramme Inhalt, Überprüfung und Aktualisierung sowie Zeitrahmen
k Dritter Abschnitt §§ 11 bis 14 Sonderregelungen für Abwasser aus Abfallverbrennungsanlagen
l Vierter Abschnitt § 16 Ordnungswidrigkeiten
m §§ 1 und 6 AbwV Änderung der Abwasserverordnung
n § 12 Absatz 6 Satz 1 DepV Folgenbegrenzungspflicht
o § 12 Absatz 6 Satz 2 DepV Folgenbegrenzungspflicht für weitere Ereignisse
p § 13 Absatz 7 DepV Pflicht zur Informationsübermittlung
q § 13 Absatz 8 DepV Anzeigepflicht bei Verstoß gegen Zulassung
r § 22a Absatz 2 und 3 DepV Überwachungsprogramme: Inhalt sowie Zeitrahmen
s § 22a Absatz 4 DepV Anlassüberwachung
t § 22a Absatz 5 DepV Überwachungsbericht
5. Erfüllungsaufwand für die Verwaltung
a Anpassung der 4. BImSchV
b § 11a Absatz 6 Satz 1 der 9. BImSchV Bezeichnung BVT-Merkblatt
c § 21 Absatz 1 Nummer 3 der 9. BImSchV Inhalt des Genehmigungsbescheids: Bericht über den Ausgangszustand
d § 21 Absatz 1 Nummer 3a der 9. BImSchV Inhalt des Genehmigungsbescheids: Emissionsbegrenzung; Begründung der Abweichung
e § 21 Absatz 2a der 9. BImSchV Inhalt des Genehmigungsbescheids: Angaben der IED
f § 21 Absatz 2a Satz 2 9. BImSchV Überwachungsfrist für Grundwasser und Boden
g Neuerlass 41. BImSchV
h § 2 Absatz 2 IZÜV Koordinierung der Verfahren
i § 3 IZÜV Antragsunterlagen und Entscheidungsfristen
j § 4 IZÜV Öffentlichkeitsbeteiligung und Zugang zu Informationen
k § 5 IZÜV Grenzüberschreitende Beteiligung von Behörden und Öffentlichkeit
l § 6 IZÜV Inhalt der Erlaubnis und der Genehmigung
m § 7 Absatz 3 IZÜV Jährliche Berichtspflicht
n § 8 Absatz 3 IZÜV Überwachung und Überprüfung der Genehmigung oder Erlaubnis
o § 8 Absatz 4 IZÜV Untersagung
p § 8 Absatz 5 IZÜV Aufstellpflicht Überwachungspläne und Überwachungsprogramme
q § 10 IZÜV Unterrichtung durch die Länder
r Dritter Abschnitt, §§ 11 bis 14 Sonderregelungen für Abwasser aus Abfallverbrennungsanlagen
s Vierter Abschnitt § 16 Ordnungswidrigkeiten
t §§ 1 und 6 AbwV Änderung der Abwasserverordnung
u § 12 Absatz 6 DepV Folgenbegrenzungspflicht für weitere Ereignisse
v § 13 Absatz 7 DepV Informationsübermittlung auf Anfrage der Behörde
w § 13 Absatz 8 DepV Anzeigepflicht des Betreibers bei Verstoß gegen Zulassung
x § 21a Absatz 1 und 2 DepV Bekanntmachung der Entscheidungen und Anordnungen im Internet
y § 22 DepV Anlassbezogene Überprüfung behördlicher Entscheidungen
z § 22a Absatz 1 DepV Überwachungspläne: Inhalt sowie Überprüfung und Aktualisierung
za § 22a Absatz 4 DepV Anlassüberwachung
zb § 22a Absatz 5 DepV Überwachungsbericht
IX. Weitere Kosten
B. Besonderer Teil
Zu Artikel 1
Zu § 1
Zu § 2
Zu § 3
Zu Anhang 1 Zur Mischungsregel
1. Wärmeerzeugung, Bergbau und Energie
Zu Nr. 1
Zu Nr. 1
Zu Nr. 1
2. Steine und Erden, Glas, Keramik, Baustoffe
Zu Nr. 2
Zu Nr. 2
Zu Nr. 2
Zu Nr. 2
Zu Nr. 2
3. Stahl, Eisen und sonstige Metalle einschließlich Verarbeitung
Zu Nr. 3
Zu Nr. 3
Zu Nr. 3
Zu Nr. 3
Zu Nr. 3
4. Chemische Erzeugnisse, Arzneimittel, Mineralölraffination und Weiterverarbeitung
Zu Nr. 4
Zu Nr. 4
5. Oberflächenbehandlung mit organischen Stoffen, Herstellung von bahnenförmigen Materialien aus Kunststoffen, sonstige Verarbeitung von Harzen und Kunststoffen
Zu Nr. 5
6. Holz, Zellstoff
Zu Nr. 6
7. Nahrungs-, Genuss- und Futtermittel, landwirtschaftliche Erzeugnisse
Zu Nr. 7
Zu Nr. 7
Zu Nr. 7
Zu Nr. 7
Zu Nr. 7
Zu Nr. 7
8. Verwertung und Beseitigung von Abfällen und sonstigen Stoffen
Zu Nr. 8
Zu Nr. 8
Zu Nr. 8
Zu Nr. 8
Zu Nr. 8
9. Lagerung, Be- und Entladen von Stoffen, Gemischen
Zu Nr. 9
Zu Nr. 9
Zu Nr. 9
Zu Nr. 9
10. Sonstige Anlagen
Zu Nr. 10
Zu Nr. 10
Zu Nr. 10
Zu Nr. 10
Zu Nr. 10
Zu Artikel 2
Zu Nummer 1
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Artikel 3
Zu Nummer 1
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Nummer 6
Zu Artikel 4
Zu § 1
Zu § 2
Zu § 3
Zu § 4
Zu § 5
Zu § 6
Zu § 7
Zu § 8
Zu § 9
Zu § 10
Zu § 11
Zu § 12
Zu § 13
Zu § 14
Zu § 15
Zu § 16
Zu § 17
Zu § 18
Zu § 19
Zu § 20
Zu § 21
Zu Anlage 1 Prüfbereiche für Stellen :
Zu Anlage 2 Prüfungsbereiche für Sachverständige :
Anlage 2
basiert auf dem Anhang 1 der LAI-Richtlinie über die Bekanntgabe von Sachverständigen nach § 29a des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (vgl. unter A. II.2 e) und wird zur Definition der Prüfungsbereiche übernommen. Die Anlagenarten nach der Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen (4. BImSchV) werden zur Vermeidung des Erfordernisses von ständiger Aktualisierungen der vorliegenden Anlage 2 nicht explizit genannt.
Zu Artikel 5
Zu Abschnitt 1
Zu § 1
Zu Abschnitt 2
Zu § 2
Zu § 3
Zu § 4
Zu § 5
Zu § 6
Zu § 7
Zu § 8
Zu § 9
Zu § 10
Zu Abschnitt 3
Zu § 11
Zu § 12
Zu § 13
Zu § 14
Zu § 15
Abschnitt 4
Zu § 16
Zu Artikel 6
Zu Nummer 1
Zu Nummer 2
Zu Artikel 7
Zu Nummer 1
Zu Nummer 2
Zu Nummer 3
Zu Nummer 4
Zu Nummer 5
Zu Nummer 6
Zu Nummer 7
Zu Nummer 8
Im Einzelnen
Zu Artikel 8
Zu Artikel 9
Zu Artikel 10
Zu Artikel 11
Anlage
Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates gem. § 6 Abs. 1 NKR-Gesetz: NKR-Nr. 2062 - Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie über Industrieemissionen