834. Sitzung des Bundesrates am 8. Juni 2007
Der federführende Verkehrsausschuss (Vk) und der Finanzausschuss (Fz) empfehlen dem Bundesrat, der Verordnung gemäß Artikel 80 Abs. 2 des Grundgesetzes nach Maßgabe folgender Änderungen zuzustimmen:
1. Zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a (Anhang 1 Abschnitt 1 Nr. 1.2 des Gebührenverzeichnisses) und Nummer 3 Buchstabe b Doppelbuchstabe cc (Anhang 2 zum Gebührenverzeichnis, Tafel 1 Planfeststellung)
Die Verordnung ist wie folgt zu ändern:
- a) Im Anhang 1 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a sind im Gebührenverzeichnis, Teil I, Abschnitt 1, Nr. 1.2 in der Spalte "Gebühr" die Wörter "einfache Überwachung: 500 Euro; aufwendige Überwachung: 1 500 Euro" durch die Wörter "nach Aufwand von 300 Euro bis 1 000 Euro" zu ersetzen.
- b) Im Anhang 2 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe b Doppelbuchstabe cc ist die Tabelle der Tafel 1 durch folgende Tabelle zu ersetzen:
| Baukosten in Euro | Zone 1 Euro | Zone 2 Euro | Zone 3 Euro | Zone 4 Euro | Zone 5 Euro |
|---|
| 25 000 | 280 | 360 | 440 | 500 | 580 |
| 30 000 | 330 | 420 | 500 | 580 | 660 |
| 35 000 | 370 | 470 | 560 | 650 | 740 |
| 40 000 | 420 | 520 | 620 | 720 | 820 |
| 45000 | 460 | 670 | 690 | 790 | 910 |
| 50 000 | 500 | 610 | 740 | 860 | 980 |
| 75 000 | 690 | 850 | 1 010 | 1 170 | 1 330 |
| 100 000 | 860 | 1 060 | 1 260 | 1 450 | 1 650 |
| 150 000 | 1 190 | 1 450 | 1 700 | 1 960 | 2 220 |
| 200 000 | 1 490 | 1 800 | 2 120 | 2 430 | 2 740 |
| 250 000 | 1 750 | 2 120 | 2 500 | 2 860 | 3 220 |
| 300 000 | 2 020 | 2 430 | 2 850 | 3 260 | 3 670 |
| 350 000 | 2 270 | 2 720 | 3 180 | 3 640 | 4 100 |
| 400 000 | 2 500 | 3 000 | 3 500 | 3 990 | 4 490 |
| 450 000 | 2 720 | 3 260 | 3 800 | 4 340 | 4 870 |
| 500 000 | 2 940 | 3 510 | 4 090 | 4 660 | 5 230 |
| 750 000 | 3 890 | 4 610 | 5 340 | 6 070 | 6 800 |
| 1 000 000 | 4 660 | 5 510 | 6 360 | 7 210 | 8 030 |
| 1 500 000 | 6 470 | 7 590 | 8 690 | 9 860 | 11 000 |
| 2 000 000 | 8 180 | 9 560 | 10 900 | 12 300 | 13 700 |
| 2 500 000 | 9 780 | 11 400 | 13 000 | 14 600 | 16 200 |
| 3 000 000 | 11 300 | 13 100 | 15 000 | 16 800 | 18 600 |
| 3 500 000 | 12 800 | 14 800 | 16 900 | 18 900 | 21 000 |
| 4 000 000 | 14 300 | 16 500 | 18 700 | 21 000 | 23 100 |
| 4 500 000 | 15 700 | 18 100 | 20 500 | 22 900 | 25 300 |
| 5 000 000 | 17 100 | 19 700 | 22 300 | 24 900 | 27 400 |
| 7 500 000 | 23 700 | 27 200 | 30 600 | 34 000 | 37 400 |
| 10 000 000 | 29 900 | 34 100 | 38 300 | 42 500 | 46 600 |
| 15 000 000 | 43 300 | 46 900 | 52 500 | 58 000 | 63 600 |
| 20 000 000 | 52 300 | 59 000 | 65 700 | 72 400 | 79 200 |
| 25 000 000 | 62 600 | 70 400 | 78 300 | 86 100 | 93 900 |
| 30 000 000 | 70 400 | 79 000 | 87 400 | 96 000 | 104 700 |
| 35 000 000 | 79 600 | 89 000 | 99 000 | 108 100 | 117 700 |
| 40 000 000 | 88 800 | 99 000 | 109 400 | 119 800 | 130 400 |
| 45 000 000 | 97 600 | 108 600 | 119 900 | 131 200 | 142 600 |
| 50 000 000 | 106 200 | 118 000 | 130 100 | 142 300 | 154 600 |
| 55 000 000 | 114 700 | 127 300 | 140 000 | 153 200 | 166 200 |
| 60 000 000 | 123 100 | 136 400 | 149 900 | 158 100 | 177 700 |
| 65 000 000 | 131 300 | 145 000 | 159 700 | 174 200 | 188 900 |
| 70 000 000 | 139 400 | 154 000 | 169 100 | 184 400 | 199 800 |
| 75 000 000 | 147 300 | 162 600 | 178 400 | 194 400 | 210 600 |
| 80 000 000 | 155 200 | 171 200 | 187 700 | 204 300 | 221 300 |
| 85 000 000 | 162 900 | 180 000 | 196 700 | 214 100 | 231 700 |
| 90 000 000 | 170 700 | 187 900 | 205 700 | 223 700 | 242 100 |
| 95 000 000 | 178 300 | 196 100 | 214 500 | 233 200 | 252 300 |
| 100 000 000 | 185 800 | 204 300 | 223 300 | 242 700 | 262 400 |
| 112 500 000 | 204 300 | 224 200 | 244 800 | 266 000 | 287 000 |
| 125 000 000 | 222 400 | 243 700 | 266 000 | 288 100 | 311 100 |
| 137 500 000 | 240 000 | 262 700 | 286 000 | 310 100 | 334 500 |
| 150 000 000 | 257 600 | 281 400 | 306 200 | 331 600 | 357 500 |
| 200 000 000 | 332 200 | 353 300 | 383 200 | 413 800 | 438 700 |
| 250 000 000 | 396 200 | 421 500 | 456 000 | 491 400 | 520 900 |
| 375 000 000 | 546 000 | 580 900 | 625 400 | 671 600 | 711 900 |
| 500 000 000 | 685 500 | 729 300 | 782 500 | 838 200 | 888 500 |
| 625 000 000 | 817 700 | 870 000 | 931 100 | 995 500 | 1 055 100 |
| 750 000 000 | 944 600 | 1 004 900 | 1 073 200 | 1 145 400 | 1 214 100 |
| 1 000 000 000 | 1 185 900 | 1 261 600 | 1 342 900 | 1 429 400 | 1 515 200 |
| 1 250 000 000 | 1 414 800 | 1 505 100 | 1 598 000 | 1 697 500 | 1 799 300 |
| 1 500 000 000 | 1 634 200 | 1 738 500 | 1 841 900 | 1 953 400 | 2 070 600 |
| 1 750 000 000 | 1 846 100 | 1 963 900 | 2 076 900 | 2 199 600 | 2 331 600 |
| 2 000 000 000 | 2 051 700 | 2 182 600 | 2 304 700 | 2 437 900 | 2 584 100 |
Begründung
Die Verordnung sieht erhebliche Gebührensprünge vor (fast 20 % beim allgemeinen Stundensatz, knapp 70 % bei den Gebühren für das Planfeststellungsverfahren, fast 100 % in Nummer 1.2 des Anhangs 1 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a). Auch wenn es nachvollziehbar ist, dass eine Vollkostendeckung angestrebt wird, dürfen die wirtschaftlichen Belange der Gebührenschuldner nicht gänzlich vernachlässigt werden. Diese würden durch die Verordnung ad hoc mit Mehrkosten in Höhe von mindestens 10,26 Mio. € jährlich belastet. Daher erscheint es angebracht, zumindest die größten Gebührensprünge zu reduzieren.
Der nach Nummer 1.2 des Anhangs 1 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a vorgesehene Gebührensprung ist seiner Höhe nach nicht vertretbar und muss reduziert werden. Um Abstufungen abhängig von dem mit der Überwachung verbundenen Zeitaufwand zu ermöglichen, erscheint für diesen Gebührentatbestand außerdem eine Rahmengebühr zweckmäßig.
Bei den Gebühren für das Planfeststellungsverfahren (Tabelle in Anhang 2 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe b Doppelbuchstabe cc) erscheint eine Gebührenanpassung von ca. 24 % (genauer Prozentsatz ist abhängig von erfolgter Rundung) noch vertretbar. Durch die Gebührenerhöhung für das Planfeststellungsverfahren werden insbesondere die Länder belastet, da sie als Aufgabenträger für den Schienenpersonennahverkehr in der Regel den Vorhabensträgern die an das Eisenbahn-Bundesamt gezahlten Gebühren über Planungsvereinbarungen erstatten.
2. Zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a (Anhang 1 Abschnitt 2 Nr. 2.12 und 2.13 des Gebührenverzeichnisses)
Der Anhang 1 zu Artikel 1 Nr. 3 Buchstabe a ist in Abschnitt 2 wie folgt zu ändern:
- a) In Nummer 2.12 ist in der Spalte "Rechtsgrundlage" die Angabe "§ 74 Abs. 2 VwVfG" durch die Angabe "§ 74 Abs. 2 Satz 2 VwVfG" zu ersetzen.
- b) In Nummer 2.13 ist in der Spalte "Rechtsgrundlage" die Angabe "§ 74 Abs. 2 Satz 2 AEG" durch die Angabe "§ 74 Abs. 2 Satz 2 VwVfG" zu ersetzen.
Begründung
Korrektur offensichtlicher Unrichtigkeiten.