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Regelwerk, EU 2026, Energienutzung - EU Bund

Leitlinien zu innovativen Technologien und Formen der Nutzung erneuerbarer Energien

C/2026/127
(ABl. C, C/2026/127 vom 09.01.2026)



1. Einführung: Hintergrund und Inhalt dieser Leitlinien der Kommission

Im Deal für eine saubere Industrie und im Aktionsplan für erschwingliche Energie, die im Februar 2025 angenommen wurden, wurde festgestellt, dass die Abhängigkeit der EU von importierten fossilen Brennstoffen ein wichtiger Faktor ist, der zu volatilen und hohen Versorgungskosten beiträgt und die Energiepreise in die Höhe treibt. Der Ausbau des Bestands an erneuerbaren Energiequellen trägt zur Energieversorgungssicherheit der EU bei und soll die Kosten der Energieversorgung senken, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in der EU verbessern und die Energiekosten für die europäischen Verbraucher verringern. Diese Beschleunigung des Ausbaus erneuerbarer Energien baut auf der überarbeiteten Erneuerbare-Energien-Richtlinie auf, die im November 2023 in Kraft trat und mit der das verbindliche Ziel der EU für erneuerbare Energien von den vorherigen 32 % auf 42,5 % bis 2030 erhöht wurde, um schließlich 45 % zu erreichen. Darüber hinaus hat die EU in den letzten Jahren eine Reihe regulatorischer und nichtregulatorischer Initiativen ergriffen, um den Ausbau erneuerbarer Energien im Elektrizitätssektor zu unterstützen und sicherzustellen, dass deren Einführung im erforderlichen Tempo voranschreitet. Zu diesen Initiativen gehören die Verordnung des Rates von 2022 zur Beschleunigung des Genehmigungsverfahrens für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien und die Aktualisierung der Empfehlung und des Leitfadens für Genehmigungen für erneuerbare Energien aus dem Jahr 2022. Schließlich wies die Kommission im Anhang der EU-Strategie für Solarenergie aus dem Jahr 2022 darauf hin, dass sie Leitlinien für die Mitgliedstaaten ausarbeiten werde, um innovative Formen der Nutzung von Solarenergie zu fördern.

Unter den Technologien für erneuerbare Energie nehmen Photovoltaik (PV) sowie Onshore- und Offshore-Windenergie am schnellsten zu und dürften gemäß den endgültigen aktualisierten nationalen Energie- und Klimaplänen der Mitgliedstaaten zum Rückgrat des Energiesystems werden. Tatsächlich waren 2023 und 2024 Rekordjahre, was den Ausbau dieser beiden Technologien für erneuerbare Energie anbelangt. Aus den Zahlen der Branche geht hervor, dass 2023 in der EU 56 GW Gleichstrom an Photovoltaikkapazitäten sowie 16,3 GW an Windkraftkapazitäten und 2024 65,5 GW Gleichstrom an Photovoltaikkapazitäten sowie 13 GW an Windkraftkapazitäten installiert wurden. Darüber hinaus wurde durch Wind und Photovoltaik zusammen im Jahr 2024 in der EU erstmals genauso viel Strom erzeugt wie durch fossile Brennstoffe 1.

Diese Zahlen sind zwar beeindruckend, doch ist eine weitere Beschleunigung erforderlich, um das in der Erneuerbare-Energien-Richtlinie für 2030 festgelegte Ziel für erneuerbare Energien zu erreichen. Prognosen zur Erreichung des EU-Ziels für erneuerbare Energien deuten darauf hin, dass die installierte Kapazität für erneuerbare Energien in den zehn Jahren zwischen 2020 und 2030 um das 2,7-Fache steigen müsste, um 1.292 GW zu erreichen 2. In diesem Zusammenhang wurde im Rahmen des Deals für eine saubere Industrie festgestellt, dass bis 2030 jährlich 100 GW an Kapazitäten für Strom aus erneuerbaren Quellen installiert werden müssen. Um diese Werte zu erreichen, müssten die Wind- und Solarenergiekapazitäten jährlich erheblich aufgestockt werden. Während zwei Drittel der Kapazität von Photovoltaikanlagen auf Dächern montiert sind, erfordern fast alle anderen Photovoltaik- und Windenergieanlagen spezielle Onshore- und Offshore-Standorte.

Die Europäische Kommission erkennt die Schlüsselrolle und das Potenzial einer weiteren Nutzung von Dächern an. Mit der EU-Strategie für Solarenergie wurde die Europäische Solardach-Initiative vorgeschlagen, um das Potenzial von Dächern für Solarenergie, sowohl für Photovoltaik als auch für Solarthermie, zu erschließen. Kürzere Genehmigungsverfahren für solche Anlagen wurden in die überarbeitete Erneuerbare-Energien-Richtlinie aufgenommen. Darüber hinaus enthält die überarbeitete Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden eine Verpflichtung zur Installation von Solarenergieanlagen in bestimmten Gebäudekategorien. Schätzungen zufolge könnten Photovoltaikanlagen auf Dächern theoretisch 2.000 TWh Strom pro Jahr erzeugen 3, was drei Viertel der gesamten Stromerzeugung in der EU im Jahr 2023 entspricht.

Modellierungen zeigen, dass alle Formen der Nutzung erneuerbarer Energien erforderlich sein werden, um die EU-Ziele zu erreichen. Die Umsetzung von Großprojekten steht bereits vor Herausforderungen wie dem Wettbewerb um Raum mit anderen öffentlichen Gütern, langen Vorlaufzeiten für Netzanschlüsse oder einer mangelnden öffentlichen Akzeptanz. Diese Herausforderungen könnten zunehmen, wenn sie nicht wirksam angegangen werden.

Um den kosteneffizienten Ausbau erneuerbarer Energien zu unterstützen, bieten innovative Technologien für erneuerbare Energie und innovative Wege der Nutzung von Technologien für erneuerbare Energien Möglichkeiten zur weiteren Nutzung erneuerbarer Energiequellen und ergänzen damit den Umfang der konventionellen Nutzung.

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