Regelwerk, Abfall, LAGA

LAGa M27
- Inhalt =>

Einführung
I.
Allgemeiner Teil
1. Einleitung
2. Grundstrukturen der Vorschriften des Kreislaufwirtschaftsgesetzes und der Nachweisverordnung zur Führung von Registern und Nachweisen
3. Spezielle abfallrechtliche Vorschriften
II.
Vorschriften des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) zur Führung von Registern und Nachweisen
1. §§ 26, 26a (Freiwillige Rücknahme): Grundzüge
1.1. § 26 Abs. 2
1.1.1. Für die Entgegennahme der Anzeige zuständige Behörde
1.1.2. Inhalt der Anzeige
1.2. § 26a Abs. 2 und Abs. 3 Behördliches Verfahren zur Befreiung von Nachweispflichten
1.2.1. Verfahrensrechtliche Grundlagen zum Freistellungsbescheid
1.3. § 26a Abs. 4 Nebenbestimmungen
1.4. § 26a Abs. 1 und 3 - Wirkungen des Freistellungsbescheides
1.4.1. Geltung des Freistellungsbescheides bis zum Abschluss der Rücknahme
1.4.2. Bundesweite Geltung des Freistellungsbescheides
1.5. § 26 Abs. 3 Feststellungsbescheid
2. § 49 Registerpflichten
2.1. § 49 Abs. 1 bis Abs. 3, 6: Kreis der Registerpflichtigen
2.2. § 49 Abs. 4 Vorlage des Registers auf behördliche Anordnung
3. § 50 Nachweispflichten
3.1. § 50 Abs. 1
3.2. § 50 Abs. 2 Entfall von Nachweispflichten bei der Eigenentsorgung
3.2.1. Identität des Inhabers der Abfall-Anfallstelle und der Entsorgungsanlage
3.2.2. Räumlicher und betrieblicher Zusammenhang zwischen der Abfall-Anfallstelle und der Entsorgungsanlage
3.3. § 50 Abs. 3 Entfall von Nachweispflichten bei verordneter Rücknahme oder Rückgabe von Abfällen
4. § 51 Anordnungen im Einzelfall
4.1. § 51 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 behördliche Ausdehnung der Pflichten zur Führung von Registern und Nachweisen
4.2. § 51 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 behördliche Verpflichtung zur Vorlage von weiteren Belegen und Dokumenten
4.3. § 51 Abs. 1 Satz 2 Anordnung oder Zulassung der Führung von Registern und Nachweisen in elektronischer Form oder elektronisch
5.1. Regelungsstruktur
5.2. § 69 Abs. 2 Nrn. 8 bis 11 Verstöße gegen die Registerführungspflichten
5.3. § 69 Abs. 2 Nr. 12 Verstöße gegen die Nachweispflichten
5.3.1. Verstöße gegen § 3 Abs. 1 NachwV, auch in Verbindung mit § 9 Abs. 3 Satz 1 NachwV.
5.3.2. Verstöße gegen § 6 Abs. 1 Satz 2, auch in Verbindung mit § 9 Abs. 3 und Abs. 4 NachwV
5.3.3. Verstöße gegen § 7 Abs. 4 Sätze 1 oder 2, auch in Verbindung mit § 9 Abs. 3 Satz 2 NachwV
5.3.4. Verstöße gegen § 9 Abs. 5 NachwV
5.3.5. Verstöße gegen § 11 Abs. 1 NachwV und § 12 Abs. 3 NachwV sowie gegen § 13 NachwV
5.3.6. Verstöße gegen § 11 Abs. 2 Satz 1 und Abs. 3 Satz 1 NachwV, auch in Verbindung mit § 13 Abs. 1 Satz 5 NachwV, sowie gegen § 12 Abs. 4 Satz 1 NachwV
III.
Nachweisverordnung
1. § 1 Anwendungsbereich
1.1. § 1 Abs. 1 Abfallwirtschaftsbeteiligte, die zur Führung von Registern und Nachweisen verpflichtet sind
1.1.1. Abfallerzeuger im Sinne der Nachweisverordnung
1.1.2. Abfallbeförderer im Sinne der Nachweisverordnung
1.1.3. Abfallentsorger im Sinne der Nachweisverordnung
1.1.3.1. Grundsätze
1.1.3.2. Abfallentsorger beim Einsatz von Abfällen bei Baumaßnahmen
1.2. § 1 Abs. 4 Grenzüberschreitende Verbringung
2. § 2 Kreis der Nachweispflichtigen und Form der Nachweisführung
2.1. § 2 Abs. 1
2.2. § 2 Abs. 2
3. Teil 2: §§ 3 bis 22 allgemeine Grundlagen
3.1. Vorabkontrolle
3.1.1. Grundsatz: Entsorgungsnachweis
3.1.2. Sammelentsorgungsnachweis
3.2. Verbleibskontrolle
4. Teil 2 Abschnitt 1 Nachweis über die Zulässigkeit der vorgesehenen Entsorgung
4.1. § 3 Entsorgungsnachweis
4.1.1. § 3 Abs. 1
4.1.1.1. Formblätter der NachwV
4.1.1.2. Altöle und Althölzer
4.1.1.3. Dreipoliges Verfahren
4.1.2. § 3 Abs. 2 und 3
4.1.2.1. Handhabung der Formblätter
4.1.2.2. Deklarationsanalyse
4.1.3. § 3 Abs. 4 Verfahrensvollmacht
4.1.3.1. Allgemeines
4.1.3.2. Grenzen der Bevollmächtigung
4.2. § 4 Eingangsbestätigung
4.3. § 5 Bestätigung des Entsorgungsnachweises
4.3.1. § 5 Abs. 1 und 2 Behördenbestätigung (BB)
4.3.1.1. Grundsätze
4.3.1.2. Behördenbestätigung (BB) für ein Lager im Sinne von § 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 (Zwischenlager)
4.3.1.3. Weitere Entsorgung aus einem Zwischenlager
4.3.1.4. Behördenbestätigung (BB) bei mobilen Anlagen
4.3.1.5. Entscheidungsfrist von 30 Tagen
4.3.2. § 5 Abs. 3
4.3.3. § 5 Abs. 4 Gültigkeit von Entsorgungsnachweisen und Nebenbestimmungen
4.3.4. § 5 Abs. 5 fiktive oder stillschweigende Behördenbestätigung (BB)
4.3.5. Änderungen von Entsorgungsnachweisen
4.4. § 6 Handhabung nach Entscheidung
4.4.1. § 6 Abs. 1 und 2
4.4.2. § 6 Abs. 3 und 4
4.4.3. § 6 Abs. 5
4.5. § 7 Freistellung und Privilegierung
4.5.1. Grundsätze
4.5.2. Freistellung und Privilegierung nach § 7 Abs. 1 und 2
4.5.2.1. Entsorgungsfachbetriebe
4.5.2.2. EMAS-Betriebe
4.5.3. § 7 Abs. 3 behördliche Freistellung von Entsorgungsanlagen
4.5.4. § 7 Abs. 4 Vorlage und Mitführung von Nachweiserklärungen
4.5.5. § 7 Abs. 5 Mitteilungspflichten des privilegierten Abfallentsorgers
4.6. § 8 Anordnung, Widerruf
4.7. § 9 Sammelentsorgungsnachweis
4.7.1. § 9 Abs. 1 Voraussetzungen bei der Sammelentsorgung, Mengenbeschränkung
4.7.1.1. Standortbezogene Mengenbeschränkung
4.7.1.2. Sammlung ohne Mengenbeschränkung
4.7.2. § 9 Abs. 2 Gemischtes Einsammeln von Altölen und Althölzern
4.7.3. § 9 Abs. 3 Satz 1 Handhabung und Bestätigung des Sammelentsorgungsnachweises
4.7.4. § 9 Abs. 3 Satz 2 Sammelentsorgung im privilegierten Verfahren
4.7.5. § 9 Abs. 4 Landesgrenzen überschreitende Sammelentsorgung
4.7.6. § 9 Abs. 5 Erforderlichkeit eines Sammelentsorgungsnachweises bei Einsammlung von Kleinmengen
4.7.7. § 9 Abs. 6 Nicht-Übertragbarkeit des Sammelentsorgungsnachweises
5. Teil 2 Abschnitt 2 Nachweisführung über die durchgeführte Entsorgung
5.1. § 10 Begleitschein
5.2. § 11 Ausfüllung und Handhabung der Begleitscheine
5.3. §§ 12 und 13 Übernahmeschein und Sammelbegleitschein bei der Sammelentsorgung
5.3.1. Übernahmeschein
5.3.2. Begleitschein als Sammelbegleitschein
5.3.3. Weitere Verwendung von Übernahmescheinen
6. Teil 2 Abschnitt 3 Sonderfälle
6.1. § 14 Entsorgung durch Dritte, Verbände und Selbstverwaltungskörperschaften
6.2. § 15 Verwertung außerhalb einer Entsorgungsanlage
6.3. § 16 Kleinmengen
6.4. §§ 16a und 16b Vorlage von Belegen und Mitführungspflicht bei nicht nachweispflichtigen gefährlichen Abfällen
7. Teil 2 Abschnitt 4 Elektronische Nachweisführung
7.1. § 17 Grundsatz
7.1.1. § 17 Abs. 1
7.1.1.1. Adressaten
7.1.1.2. Dokumente und Übermittlung
7.1.1.3. Elektronische Signatur
7.1.1.4. Empfangszugänge
7.1.2. § 17 Abs. 2
7.2. § 18 Kommunikation
7.2.1. § 18 Abs. 1
7.2.1.1. Strukturierte Nachrichten
7.2.1.2. Standardisierte Schnittstellen
7.2.1.3. Empfangszugänge
7.2.2. § 18 Abs. 2
7.2.2.1. Erforderliche Angaben
7.2.2.2. Form
7.2.2.3. Vorlage
7.2.2.4. Elektronische Mitführung und Vorlage
7.3. § 19 Signatur, Übermittlung
7.3.1. § 19 Abs. 1
7.3.1.1. Zeitliche Abfolge der Signaturen
7.3.1.2. Klarschrift
7.3.2. § 19 Abs. 2
7.3.2.1. Signatur des Beförderers
7.3.2.2. Vereinbarung
7.3.3. § 19 Abs. 3 und 4
7.3.4. § 19 Abs. 5
7.4. § 20 Koordinierung
7.4.1. Umfang und Zielsetzung
7.4.2. Umsetzung
7.4.3. Zulässige Nutzung
7.5. § 21 Ausnahmen
7.5.1. Reichweite
7.5.2. Unberührtheitsklausel
7.6. § 22 Störungen des Kommunikationssystems
7.6.1. § 22 Abs. 1
7.6.1.1. Voraussetzungen
7.6.1.2. Formblätter, Quittungsbeleg
7.6.1.3. Meldepflicht
7.6.2. § 22 Abs. 2
7.6.2.1. Voraussetzungen
7.6.2.2. Maßnahmen
7.6.3. § 22 Abs. 3
7.6.4. § 22 Abs. 4
8. Teil 3 Registerführung über die Entsorgung von Abfällen
8.1. § 23 Kreis der Registerpflichtigen
8.2. § 24 Führung der Register
8.2.1. § 24 Abs. 2
8.2.1.1. Erzeuger, Entsorger und Einsammler von nachweispflichtigen Abfällen
8.2.1.2. Beförderer (keine Einsammler) von nachweispflichtigen Abfällen
8.2.2. § 24 Abs. 3
8.2.2.1. Führung des Registers durch Erzeuger und Entsorger, die nur Übernahmescheine führen
8.2.2.2. Begleitscheine bei Befördererwechsel
8.2.3. § 24 Abs. 4 bis 8
8.2.3.1. Geltungsbereich der Regelungen, allgemeine Vorgaben
8.2.3.2. abfallchargenscharfe Unterschrift
8.2.3.3. Register aus Praxisbelegen
8.2.3.4. Führung des Registers unter Verwendung von Formblättern
8.2.3.5. Formvorgaben für nur elektronisch geführte Register für nicht nachweispflichtige Abfälle (§ 24 Abs. 4 Satz 4, Abs. 6 Satz 4, Abs. 7 Satz 4, Abs. 8 Satz 2)
8.2.4. § 24 Abs. 4 Registerpflicht für Entsorger nicht nachweispflichtiger Abfälle
8.2.5. § 24 Abs. 5 Register für Entsorger, die Abfälle behandeln oder lagern
8.2.5. § 24 Abs. 5 Register für Entsorger, die Abfälle behandeln oder lagern
8.2.6.1. Führung von Registern für nicht nachweispflichtige Abfälle durch Erzeuger
8.2.6.2. Registerführung für nicht nachweispflichtige Abfälle durch Beförderer
8.2.7. § 24 Abs. 8 Registerführung für Erzeugnisse, Materialien und Stoffe, die das Ende der Abfalleigenschaft erreicht haben
8.3. § 25 Dauer der Registrierung, elektronische Registrierung
8.3.1. § 25 Abs. 1
8.3.2. § 25 Abs. 2
8.3.2.1. Nachweispflichtige Abfälle
8.3.2.2. Nicht nachweispflichtige Abfälle
8.3.3. § 25 Abs. 3
8.4. § 25a Registerführung durch Händler und Makler
9. Teil 4 Gemeinsame Bestimmungen
9.1. § 26 Befreiung, Anordnung von Nachweis- und Registerpflichten
9.1.1. § 26 Abs. 1
9.1.1.1. Tatbestandliche Grenzen des Befreiungsermessens
9.1.1.2. Teilbefreiung und Anordnung anderer geeigneter Nachweise
9.1.2. § 26 Abs. 2
9.2. § 27 Nachweisführung in besonderen Fällen
9.2.1. § 27 Abs. 1
9.2.2. § 27 Abs. 2
9.3. § 28 Vergabe von Kennnummern
9.3.1. § 28 Abs. 1
9.3.2. § 28 Abs. 2
9.3.2.1. Nachweisnummern; Freistellungsnummer
9.3.2.2. Registriernummer
9.3.3. § 28 Abs. 3
9.3.4. § 28 Abs. 4
9.3.5. § 28 Abs. 5
9.3.6. § 28 Abs. 6
9.4. § 29 Ordnungswidrigkeiten
10. Teil 5 Schlussbestimmungen
10.1. § 30 Übergangsbestimmungen für geltende Freistellungen
10.2. (weggefallen)
IV.
Modifizierung und Ergänzung der Vorschriften des Kreislaufwirtschaftsgesetzes und der Nachweisverordnung zur Führung von Registern und Nachweisen durch andere Vorschriften
1. § 2 Abs. 3 Satz 4 Elektro- und Elektronikgerätegesetz (ElektroG)
1.1. Reichweite der gesetzlichen Freistellung der Entsorgung von Elektroaltgeräten
1.2. Zwischenlager
1.3. Einrichtungen zur Sammlung
2. Klärschlammverordnung (AbfKlärV) und Bioabfallverordnung (BioAbfV)
3. Altfahrzeug-Verordnung (AltfahrzeugV)
4. § 1 Abs. 2 Batteriegesetz (BattG)
Anhang A
Ausfüllanleitung für die Nachweisdokumente
I Allgemeines
II Vorabkontrolle - Entsorgungsnachweise/ENSNDokument
III
Vorabkontrolle - Ergänzendes Formblatt (EGF)/EGFDokument
IV Vorabkontrolle - Freistellung von der Bestätigungspflicht/FRDokument
V Verbleibskontrolle - Begleitschein und Übernahmeschein/BGSDokument und UNSDokument
Anhang B
Ergänzendes Formblatt zur Verfahrensbevollmächtigung und Beauftragung
Anhang C
Matrix zur Änderung von Stammdaten und abfallrechtlichen Nachweisen
Anhang D
Musterbescheid nach § 26a KrWG
Anhang E
Erzeugnis-, Material- und Stoffliste für das Register nach § 24 Abs. 8 NachwV